Bundesgesetzliche Investitionsverpflichtung Für Audiovisuelle Mediendienste Auf Abruf : Eine Verfassungs- und Europarechtliche Untersuchung.

Format:

Book

Author/Creator:

Lüdemann, Jö.

Language:

German

Physical Description:

1 online resource (148 pages)

Edition:

1st ed.

Place of Publication:

Baden-Baden : Nomos Verlagsgesellschaft, 2024.

Contents:

Cover

A) Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse

I. Gesetzgebungskompetenz des Bundes

II. Vereinbarkeit mit den Grundrechten des Grundgesetzes

III. Vereinbarkeit mit europäischem Recht

B) Gegenstand der Untersuchung

I. Die geplante Reform der Filmförderung

II. Die zentralen Inhalte des Diskussionsentwurfs für ein Investitionsverpflichtungsgesetz

1. Adressaten

2. Pflichtenkanon

a) Hauptquote

b) Subquoten

c) Rechteteilung

3. Weitere Inhalte

C) Gesetzgebungskompetenz des Bundes

I. Investitionsverpflichtung

1. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz für das Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)?

2. Die begrenzte Aussagekraft der Entscheidung des BVerfG zur Filmabgabe

a) Im Wesentlichen schon entschieden?

b) Der Film als Wirtschafts- und Kulturgut

c) Grundvoraussetzung: Im Schwerpunkt „Recht der Wirtschaft"

d) Keine entscheidende normative Weichenstellung für die Investitionsverpflichtung

3. Die kompetenzrechtliche Zuordnung der Investitionsverpflichtung

a) Zuordnungskriterien

b) Die dritte Dimension: Audiovisuelle Werke als Inhalt des Medienangebots

c) Keine Zuordnung zum Recht der Wirtschaft

aa) Inadäquanz eines kompetenziellen Erst-Recht-Schlusses

bb) Das Medienangebot als unmittelbarer Regelungsgegenstand

cc) Größere Sachnähe zum Rundfunkrecht, rundfunkrechtlicher Schwerpunkt

dd) Kein untrennbarer Teil der bestehenden Bundesfilmförderung

ee) Ständige Staatspraxis

ff) Grundrechtlicher Lackmustest

d) Zwischenergebnis

4. Fehlende Erforderlichkeit einer bundesgesetzlichen Regelung, Art. 72 Abs. 2 GG

a) Zur Wahrung der Rechts- und Wirtschaftseinheit?

b) Erforderlichkeit angesichts selbstkoordinierter Gesetzgebung der Länder?

c) Fazit

5. Unverhandelbare Kompetenzaufteilung

6. Ergebnis

II. Rechteteilung.

1. Keine Zuordnung zum Recht der Wirtschaft (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG)

2. Keine Zuordnung zum Urheberrecht (Art. 73 Abs. 1 Nr. 9 GG)

a) Einführung

b) Spezifisch rundfunkrechtlicher Adressatenkreis

c) Im Schwerpunkt rundfunkrechtlicher Gegenstandsbereich

d) Ergebnis

D) Vereinbarkeit mit Grundrechten

I. Die Grundrechte des Grundgesetzes als Maßstab

II. Grundrechte der privaten Anbieter audiovisueller Mediendienste auf Abruf

1. Anwendbare Freiheitsrechte der Medien- und Wirtschaftsverfassung

a) Rundfunkfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG

b) Unternehmerische Freiheit, Art. 12 Abs. 1 GG

c) Eigentumsfreiheit, Art. 14 Abs. 1 GG

d) Grundrechtsträgerschaft

2. Eingriffe

a) Eingriffe in die Angebotsautonomie durch die Investitionsquoten

aa) Eingriffscharakter

bb) Durch die Hauptquote, 3 Abs. 1 S. 1 InvestVG-E

cc) Durch die Subquoten, 3 Abs. 2 InvestVG-E

b) Eingriffe in die Angebotsautonomie durch die Rechteteilung

c) Eingriffe in die Finanzierung des Medienangebots und die Erwerbschancen

d) Eingriffe in die Marke als Eigentumsgegenstand

e) Addition der Grundrechtseingriffe

f) Inadäquanz eines grundrechtlichen Erst-Recht-Schlusses

3. Allgemeinheit des Schrankengesetzes, Art. 5 Abs. 2 GG

a) Meinungsneutralität

b) Vorrang eines gewichtigeren Rechtsguts?

4. Legitimer Zweck

a) Förderung der deutschen und europäischen Filmwirtschaft

b) Keine protektionistische Wirtschaftspolitik im Binnenmarkt

5. Geeignetheit

a) Investitionsverpflichtung

b) Rechteteilung

6. Erforderlichkeit

a) Keine Erforderlichkeit zur Marktregulierung

b) Erforderliche Indienstnahme?

aa) Begriff und Voraussetzungen

bb) Erforderlichkeit neben weiteren öffentlichen Fördermaßnahmen

cc) Erforderlichkeit des Ausmaßes der Indienstnahme

(1.) Investitionsquote

(2.) Subquoten.

(3.) Rechteteilung

7. Besondere Sach- und Verantwortungsnähe

8. Angemessenheit

a) Unangemessene finanzielle Sonderlast

b) Das Gesamtverhältnis von Zweck und Schwere der Eingriffe

aa) Zweck

bb) Schwere der Grundrechtseingriffe

cc) Ergebnis

9. Allgemeiner Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG

10. Fazit

III. Grundrechte der Rezipientinnen und Rezipienten

1. Verletzung von Freiheitsrechten

2. Verletzung des allgemeinen Gleichheitssatzes

3. Fazit

IV. Gesamtergebnis

E) Vereinbarkeit mit europäischem Recht

I. Maßstäbe

II. Investitionsverpflichtung

1. Mögliche Ausnahme vom Herkunftslandprinzip

2. Grenzen

a) Berechnungsgrößen und Umsatzschwellen

b) Verhältnismäßigkeit und Diskriminierungsfreiheit

c) Kein sonstiger Widerspruch zur AVMD-RL und zum Primärrecht

3. Folgerungen für die geplante Investitionsverpflichtung

a) Kreis der Verpflichtungsadressaten

b) Hauptinvestitionsquote

c) Subquote für Werke in deutscher Originalsprache

aa) Europäische Werke

bb) Förderung der deutschen Sprache als Ziel?

cc) Verhältnismäßigkeit und Nichtdiskriminierung

dd) Wider die Zielsetzung der AVMD-Richtlinie

III. Rechteteilung

IV. Ergebnis

Literaturverzeichnis.

Notes:

Description based on publisher supplied metadata and other sources.

ISBN:

9783748945444

3748945442

OCLC:

1435750372