Examens de l'OCDE Sur la Gouvernance Publique.

Format:

Book

Author/Creator:

OECD.

Organisation for Economic Co-operation and Development, author, issuing body.

Language:

French

Subjects (All):

Public administration.

Physical Description:

1 online resource (220 pages)

Other Title:

Examens de l'OCDE sur la gouvernance publique

Place of Publication:

Paris : Organization for Economic Cooperation & Development, 2021.

Summary:

Face aux défis politiques, socio-économiques et environnementaux auxquels Haïti est aujourd'hui confronté, le gouvernement s'est engagé dans la voie de la réforme de la gouvernance publique pour atteindre une croissance durable et un développement socio-économique inclusif.

Contents:

Intro

Avant-propos

Remerciements

Sigles et abréviations

Résumé Exécutif

Diagnostic &amp

recommandations

Pour une meilleure coordination pangouvernementale grâce à un centre de gouvernement renforcé

Prendre des décisions basées sur les faits et données pertinentes

Adopter une approche cohérente et stratégique du développement local par le biais d'une décentralisation et d'une déconcentration plus efficaces et d'une meilleure gouvernance multi-niveaux

Promouvoir une gestion stratégique de la fonction publique afin de répondre aux besoins des citoyens

Favoriser un gouvernement plus ouvert, plus transparent, et plus inclusif afin de garantir que les politiques publiques reflètent les besoins de la population

1 Contextualiser la gouvernance publique en Haïti

Introduction

L'histoire économique et politique d'Haïti comme clé de lecture pour appréhender les enjeux actuels de gouvernance publique

La captation de l'action publique à l'origine de fortes disparités économiques et sociales

La concentration et la centralisation du pouvoir comme frein au développement sur l'ensemble du territoire

L'instabilité politique et la fragmentation politique freinent les efforts de réforme de la gouvernance publique

Aujourd'hui : les interventions internationales et les tentatives de stabilisation (2004 - 2021)

Haïti aujourd'hui : des défis politiques, économiques et sociaux à relever

Les facteurs constitutionnels et politiques

La structure gouvernementale haïtienne : la recherche d'un équilibre entre les pouvoirs législatif et exécutif

De nouveaux axes de réforme ambitieux

Les acteurs de la réforme en Haïti : des partenaires cruciaux pour une bonne mise en œuvre des grands chantiers de la gouvernance publique.

Les défis sociétaux, économiques et environnementaux à relever pour promouvoir une bonne gouvernance

La performance économique et le niveau de développement sont affectés par les problèmes de gouvernance et par les catastrophes naturelles et climatiques.

L'inégalité et la pauvreté, des enjeux majeurs qu'il faut surmonter pour promouvoir une bonne gouvernance

Le manque de confiance envers le gouvernement et la faible capacité institutionnelle fragilisent sur le pays

L'impact des catastrophes naturelles et climatiques sur le territoire

Ancrer le processus de réforme de la gouvernance publique dans la continuité

La gouvernance publique en Haïti, une vision pour l'avenir et les défis futurs

Une vision pour l'avenir : réformer la gouvernance publique pour combattre les problèmes socio-économiques et promouvoir un développement inclusif et durable

Un rapport organisé en cinq axes principaux : la coordination, la bonne prise de décision, la gouvernance multi-niveaux, la gestion de la fonction publique et la promotion d'un gouvernement ouvert

Conclusion

Références

Notes

2 Coordination pangouvernementale menée par le centre de gouvernement de Haïti

La réalisation des objectifs du gouvernement haïtien dépend d'une coordination accrue par le centre de gouvernement

Le centre de gouvernement en Haïti : une vue d'ensemble

Un centre de gouvernement fragmenté limite la capacité du gouvernement de relever des défis multidimensionnels

Un cadre légal anachronique qui fragilise l'appareil étatique

Les chevauchements et duplications de mandats entravent la coordination interministérielle

Une collaboration interinstitutionnelle défaillante : les conséquences d'une coordination limitée sur la capacité du gouvernement de tenir ses engagements auprès des citoyens.

Le rôle des partenaires techniques et financiers dans le cadre de la prise de décisions en Haïti

L'appui au développement dans un contexte fragilisé

Prépondérance et caractéristiques de l'appui au développement en Haïti

L'APD en Haïti face aux défis internes et aux chocs externes

La gestion et la coordination de l'APD en Haïti est un défi ancien

Le Cadre de coopération intérimaire 2004-2006

Document de stratégie nationale pour la croissance et la réduction de la pauvreté (DSNCRP), 2007-2010

Commission intérimaire pour la reconstruction d'Haïti 2010-2012

La coordination entre acteurs et l'alignement des actions internationales sur les priorités nationales demeurent une faille du système d'aide externe au développement en Haïti

Utilisation des structures étatiques

Le manque d'alignement entre les priorités des bailleurs et des priorités nationales

Les mécanismes de coordination entre bailleurs fonctionnent par silos et peuvent générer des duplications d'efforts et d'activités

Conclusion et recommandations

3 L'utilisation des données probantes dans la planification stratégique et budgétaire en Haïti

Haïti s'est fixé des objectifs de développement ambitieux, formalisés dans un cadre de planification stratégique à plusieurs niveaux, qui comporte des limites méthodologiques

Haïti s'est engagé dans une dynamique de réformes structurelles, ancrées dans deux documents stratégiques pangouvernementaux principaux

La mise en œuvre d'une nouvelle logique de développement avec le PSDH en 2012

Le PSDH, dans sa dimension institutionnelle, est articulé avec le PME-2023 qui traduit les objectifs du gouvernement actuel en matière de modernisation de l'État.

Le PSDH et le PME-2023 comportent des limites méthodologiques susceptibles de limiter leur efficacité comme instruments de planification stratégique à long et moyen terme

Le PME-2023 comporte des objectifs de politique publique clairs et mesurables par des indicateurs

L'articulation des instruments de planification stratégique de long et moyen termes ne fait pas l'objet d'un cadre logique clair et explicite

L'opérationnalisation du PME-2023 dans un plan d'action et son articulation avec le budget reste à établir

La prise de décision stratégique nécessite l'accès à des données probantes robustes et crédibles

L'État haïtien travaille à la mise en œuvre d'une budgétisation axée sur la performance, mais certains fondamentaux doivent être au préalable mis en place

Le cycle budgétaire pourrait davantage appuyer la mise en œuvre des objectifs stratégiques du gouvernement haïtien

La phase stratégique du budget est indispensable à l'alignement de celui-ci sur les priorités stratégiques des gouvernements

Des réformes importantes qui vont dans ce sens sont en cours

Consolider les fondamentaux des finances publiques est une condition essentielle à la mise en place d'une budgétisation programmatique et axée sur la performance

Les efforts dans la gestion de la trésorerie en Haïti ne doivent pas être relâchés

La transparence des finances publiques doit être accrue

Le contrôle et l'exécution budgétaires doivent être améliorés

Il est important de poser dès maintenant les jalons de réformes plus ambitieuses

Articuler le calendrier de la planification stratégique et de la préparation budgétaire

Lier la documentation budgétaire à la planification stratégique

Renforcer la coordination institutionnelle

Le manque de coordination empêche l'établissement de rapports financiers fiables et complets.

Le manque de coordination freine la préparation budgétaire, notamment en matière de prévisibilité des dépenses

Développer les plans stratégiques sectoriels

Construire un système robuste de suivi et d'évaluation des politiques publiques pour améliorer l'action publique et en accroître la transparence

Un système de suivi et d'évaluation robuste est essentiel à l'obtention des résultats visés par la planification stratégique

Le suivi et l'évaluation sont deux pratiques distinctes

Le suivi et l'évaluation ont des finalités complémentaires

Le cadre institutionnel du suivi et de l'évaluation (S&amp

E) est parcellaire

Il n'existe pas en Haïti de définition du suivi ou de l'évaluation partagée entre les différentes composantes du gouvernement

Le système de suivi et d'évaluation d'Haïti est intégré à un paysage institutionnel clair qui implique principalement le MPCE et les ministères sectoriels

Il existe un système de suivi distinct pour le pilotage du PME-2023

Il n'existe pas de cadre légal ou politique interministériel du suivi et de l'évaluation en Haïti

Il n'existe pas d'orientations globales générales ou spécifiques pour la conduite du suivi ou de l'évaluation

Poser les jalons d'un système d'évaluation des politiques publiques robuste en institutionnalisant la pratique

Poser un cadre légal et donner des orientations globales pour la conduite de l'évaluation

Rationaliser le fonctionnement des acteurs et renforcer le rôle du centre de gouvernement en matière d'évaluation

Une rationalisation des acteurs du suivi et une clarification des méthodologies permettraient une meilleure utilisation des résultats, importante pour la sortie de crise

Rationaliser les acteurs et organiser un dialogue de performance unique entre le centre de gouvernement et les ministères sectoriels.

Établir des outils appropriés au dialogue de performance.

Notes:

Description based on publisher supplied metadata and other sources.

ISBN:

92-64-53003-7