Las Actuaciones Administrativas Sin Procedimiento : Relaciones Jurídicas en el Estado de Derecho.

Format:

Book

Author/Creator:

García-Andrade, Jorge.

Series:

Administración Pública y Derecho

Language:

Spanish

Subjects (All):

Administrative law.

Rule of law.

Physical Description:

1 online resource (223 pages)

Edition:

1st ed.

Place of Publication:

Bogota : Marcial Pons Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., 2022.

Summary:

This book explores the concept of administrative actions without procedure within the framework of legal relations in the rule of law. The authors analyze the insufficiencies of traditional legal theories in explaining direct administrative actions and emphasize the importance of recovering legal relationships in contemporary law. The work delves into the evolution and categorization of legal relationships across various branches of law, such as civil, tax, procedural, and social security law. It also addresses the nature, elements, and dynamics of administrative actions that constitute legal relationships, highlighting the role of public authority and the interaction between public entities and citizens. The book is intended for legal scholars, practitioners, and students interested in administrative law and the theoretical underpinnings of legal relationships. Generated by AI.

Contents:

Intro

PORTADA

CRÉDITOS

DEDICATORIA

ÍNDICE

PRESENTACIÓN Y AGRADECIMIENTOS

PARTE PRIMERA. LA ACTUACIÓN DIRECTA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERO. INTRODUCCIÓN

I. LA DESATENCIÓN EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO A LAS ACTUACIONES DIRECTAS DE LA ADMINISTRACIÓN

II. INSUFICIENCIA DE LAS EXPLICACIONES TEÓRICAS OFRECIDAS

III. EL DESAJUSTE ENTRE LA PARTE GENERAL Y LA ESPECIAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

IV. LA CONVENIENCIA DE RECUPERAR LA RELACIÓN JURÍDICA PARA EL DERECHO ADMINISTRATIVO ACTUAL

V. LA ESCASA RELEVANCIA DE LA FIGURA DE LA RELACIÓN JURÍDICA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

VI. LA NECESIDAD DE ADAPTAR LA FIGURA DE LA RELACIÓN JURÍDICA A LA ESPECIFICIDAD DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO SEGUNDO. LA DIALÉCTICA ENTRE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA DIRECTA Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. LA PROGRESIVA REDUCCIÓN DEL CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO EN LA TEORÍA DEL DERECHO

II. LA PAULATINA REDUCCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL DERECHO ESPAÑOL

1. La noción material de acto administrativo

2. La convivencia de dos formas de actuación administrativa en el siglo XIX: procedimiento administrativo y actuación «de plano»

A. La adopción del procedimiento administrativo en el Derecho español

B. Convivencia del procedimiento con la entonces llamada actuación «de plano»

III. LA CRECIENTE IMPORTANCIA DE LA ATRIBUCIÓN COMPETENCIAL EN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

IV. EL ARRUMBAMIENTO LEGISLATIVO DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS

CAPÍTULO TERCERO. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN SOBRE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS SIN PROCEDIMIENTO

I. LAS ACTUACIONES DIRECTAS EN LA LEGISLACIÓN ORDINARIA

II. LA EXPLICACIÓN DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS EN LA DOCTRINA

1. La equiparación de las decisiones directas a los actos administrativos

2. Otras explicaciones de la actuación directa.

3. La reconsideración de la naturaleza decisoria del procedimiento administrativo

III. LA ACTUACIÓN DIRECTA EN LA JURISPRUDENCIA

1. Reconducción de las actuaciones directas a la figura del acto administrativo

2. Actuaciones de soft law singular

3. Actuaciones de soft law general

4. El tratamiento de los nuevos «instrumentos jurídicos» de actuación de los poderes públicos en la jurisprudencia constitucional y europea

IV. LA INSUFICIENCIA DE LA TEORÍA TRADICIONAL DE LAS FORMAS DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADAS

1. La insuficiencia de la teoría del acto no procedimental

2. La insuficiencia de las teorías de la actividad material o técnica, informal, prestacional y la coacción directa

A. Distinción entre categorías afines y superpuestas

B. Las insuficiencias explicativas

3. La insuficiencia de los procedimientos de nueva generación

PARTE SEGUNDA. LA FIGURA DE LA RELACIÓN JURÍDICA

CAPÍTULO CUARTO. LA RELACIÓN JURÍDICA COMO CATEGORÍA GENERAL DEL DERECHO

I. INDAGACIÓN SOBRE LAS RELACIONES JURÍDICAS COMO CATEGORÍA EXPLICATIVA DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS DE LA ADMINISTRACIÓN

II. LA RELACIÓN JURÍDICA EN EL DERECHO CIVIL

1. La relación jurídica para la sistematización del Derecho privado

2. Los elementos estructurales de la relación jurídica: el vínculo personal y la regla de Derecho

A. El vínculo personal

B. La regla de Derecho

3. La concepción orgánica de la relación jurídica

III. LA RELACIÓN JURÍDICA EN LA SISTEMATIZACIÓN DEL DERECHO TRIBUTARIO

1. La concepción del tributo como una relación de sujeción al poder del Estado

2. El proceso de juridificación tributaria mediante la relación jurídica

3. El cuestionamiento de la relación jurídica: la teoría de la potestad y el procedimiento.

4. La relación jurídica tributaria en la metodología y la teoría del Derecho tributario

A. Las virtudes de la teoría de la relación jurídica tributaria

B. La dimensión metodológica y la teórica de la relación jurídica tributaria

IV. LA RELACIÓN JURÍDICA EN EL DERECHO PROCESAL

V. LA RELACIÓN JURÍDICA EN EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO QUINTO. LA EVOLUCIÓN DE LA RELACIÓN JURÍDICA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

I. LA RELACIÓN JURÍDICA EN LA EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

II. LAS FORMULACIONES ORIGINARIAS: DOCTRINA DEL FISCO Y RELACIÓN DE PODER

1. La teoría del Fisco y la impronta metodológica civil en las primeras sistematizaciones de Derecho público

2. La relación de poder

III. EL ABANDONO PAULATINO DE LA RELACIÓN GENERAL DE PODER

1. La alteración de las señas caracterizadoras de la relación de poder

2. La doctrina bajo la Constitución de Bonn

3. Los intentos de sistematizar el Derecho administrativo con la relación jurídica

IV. EL PAPEL SECUNDARIO DE LAS RELACIONES JURÍDICAS Y DE PODER EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL

1. La omisión de la relación jurídica en las primeras sistematizaciones de Derecho administrativo

2. La recepción de la relación jurídica por influjo de las doctrinas alemana e italiana

3. La irrelevancia de la relación jurídica en la doctrina contemporánea

V. LA RELACIÓN DE SUJECIÓN ESPECIAL

1. Formulación de la relación de sujeción especial

2. La pervivencia de las relaciones de sujeción especial tras la Constitución de Weimar

3. La pervivencia y el cuestionamiento de las relaciones de sujeción especial tras la Constitución de Bonn

4. La recepción en España de la figura de la relación de sujeción especial

5. Sentido actual de la relación de sujeción especial

PARTE TERCERA. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DIRECTAS CONSTITUTIVAS DE RELACIONES JURÍDICAS.

CAPÍTULO SEXTO. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS: CONCEPTO Y ELEMENTOS

I. ACTUACIONES DIRECTAS CONSTITUTIVAS DE RELACIONES JURÍDICAS

1. Función de la figura de la relación jurídica

2. El concepto renovado de relación jurídica a efectos de clasificar las actuaciones directas

II. EL VÍNCULO COMO SUSTRATO DE LA RELACIÓN JURÍDICA

1. El nexo de unión entre la Administración y el ciudadano

2. El contenido del vínculo: declarativo o material, ad intra y ad extra

3. La relevancia jurídica del nexo de unión entre la Administración y el ciudadano

4. La inexistencia de un sustrato social

5. El papel de la autonomía de la voluntad en el nacimiento del vínculo

6. Vínculos extramuros e intramuros del acto administrativo

A. Vínculos extramuros

B. Vínculos intramuros

C. Inexistencia en la tramitación y la ejecución inmediata de actos administrativos

7. La distinta duración de los vínculos trabados en las actuaciones directas

A. Vínculos inmediatos y breves

B. Vínculos continuados en el tiempo

III. LA PRESENCIA DE VARIOS SUJETOS EN LA RELACIÓN JURÍDICA

1. La necesaria participación de la Administración pública

2. Pluralidad de Administraciones y de ciudadanos

3. Otros sujetos del sector público y el ejercicio privado de funciones públicas

4. Los sujetos en el ejercicio de potestades normativas

5. El despliegue erga omnes de las facultades dominicales

6. Actuaciones administrativas sobre bienes de particulares

IV. LA ORDENACIÓN DE LA RELACIÓN JURÍDICA POR EL DERECHO ADMINISTRATIVO

1. Relaciones jurídico-administrativas y privadas

2. Instrumentos jurídicos que pueden ordenar las relaciones jurídicas

V. LAS POSICIONES JURÍDICAS DE LAS PARTES

1. Las situaciones activas y pasivas

2. Precisiones sobre los derechos e intereses legítimos del ciudadano.

VI. DINÁMICA DE LA RELACIÓN JURÍDICA: NACIMIENTO, MODIFICACIÓN Y EXTINCIÓN

CAPÍTULO SÉPTIMO. TIPOLOGÍA DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS DE LA ADMINISTRACIÓN

I. CONTRATACIÓN PÚBLICA

II. EMPLEO PÚBLICO

III. CONTROL Y SUPERVISIÓN

1. Control extramuros del acto administrativo

2. Control intramuros del acto administrativo

IV. SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO

V. PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

VI. USO DE INSTALACIONES PÚBLICAS

VII. ACTUACIONES EXTRAMUROS PERO INMEDIATAS AL PROCEDIMIENTO

1. Informaciones y actuaciones previas

2. Medidas provisionales

VIII. COMUNICACIONES Y DECLARACIONES RESPONSABLES

IX. SOFT LAW

1. El soft law no es vinculante, pero sí es relevante para el Derecho

2. La necesaria existencia de vínculos entre la Administración y el ciudadano

3. El soft law con procedimiento

PARTE CUARTA. LAS ACTUACIONES DIRECTAS EN EL ESTADO DE DERECHO

CAPÍTULO OCTAVO. BASES CONSTITUCIONALES DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA DIRECTA

I. EL ESTADO DE DERECHO REQUIERE UNA ORDENACIÓN COMPLETA DE LAS ACTUACIONES DIRECTAS

II. LAS BASES CONSTITUCIONALES DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA DIRECTA

1. La Constitución exige la tramitación de un procedimiento para la adopción de actos administrativos

2. La distinción constitucional entre acto y actuación administrativa

A. La «actuación» de los cuerpos y fuerzas de seguridad

B. La «legalidad» de la «actuación» de la Administración

C. La «actuación administrativa» dentro de la Constitución

3. El cambio de agujas entre el procedimiento administrativo y la actuación directa

A. La Constitución no ampara la libre elección de formas de actuación administrativa

B. El concepto constitucional de acto administrativo necesitado de procedimiento

C. La regla general de la irrevocabilidad de los actos administrativos.

D. Criterios habilitantes de las actuaciones directas.

Notes:

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1369661061