Gestion Par Résultats : Concepts et Pratiques de Gestion de la Performance des Organisations de L'État / sous la direction de Bachir Mazouz.

Format:

Book

Contributor:

Mazouz, Bachir, editor.

Language:

French

Subjects (All):

Administrative agencies--Management.

Administrative agencies.

Management by objectives.

Organizational effectiveness.

Physical Description:

1 online resource (1 vol. 296 p.)

Edition:

First edition.

Place of Publication:

Montreal, Quebec : Presses de l'Université du Québec, [2017]

Summary:

La GESTION PAR RÉSULTATS (GPR) constitue aujourd'hui un cadre officiel de management public dans beaucoup de pays. Légitimée par des objectifs d'amélioration des services aux citoyens, d'optimisation des ressources disponibles et par une responsabilisation des gestionnaires publics, elle a été institutionnalisée dans le but de faire face à des impératifs budgétaires et financiers de la compétitivité des nations. Après avoir publié en 2008 La gestion intégrée par résultats - ouvrage qui répond aux questions de nombre de praticiens et de théoriciens du management public concernant la GPR -, Bachir Mazouz et ses collègues, par le présent ouvrage, se chargent de démystifier les pratiques et les outils de la GPR. Sur le plan conceptuel, les études présentées dans ce collectif démontrent qu'une institutionnalisation efficace de la GPR doit d'abord tenir compte de facteurs contextuels, notamment des structures politiques, des cadres institutionnels, des situations socio­démographiques et économiques distinctes et des valeurs et projets de société. Sur le plan de la mise en oeuvre, les auteurs démontrent ici que la GPR nécessite des agencements organisationnels caractérisés par l'exercice du pouvoir décisionnel, l'organisation du travail, l'allocation des ressources, la coordination des activités, les flux informationnels et les apprentissages réalisés par les agents de l'État. Contextes et agencements organisationnels contribuent donc à générer une grande variance empirique dans la manière dont la GPR est mise en oeuvre dans divers pays, divers secteurs de l'action publique et diverses entités formant le tissu organisationnel de l'État. Ce livre permettra aux enseignants-chercheurs, aux étu­diants et aux gestionnaires publics d'accéder à une connaissance plus élaborée des facteurs d'institutionnali­sation et de la mise en oeuvre de la GPR dans les organisa­tions de l'État.

Contents:

Couverture

Crédits

Table des matières

Liste des encadrés, figures et tableaux

Liste des sigles

Introduction générale

I.1 / Les éléments contextuels et les considérations conceptuelles

I.2. / Les enseignements tirés des expériences canadiennes, québécoises et américaines

Bibliographie

Partie 1 / LA GPR / Contexte, enjeux et concepts

Chapitre 1 / La gestion par résultats: un cadre conceptuel de gestion de la performance globale des organisations de l'État

1.1 / Les éléments contextuels et les considérations conceptuelles de la GPR

1.1.1 / L'avènement du NMP, un contexte favorisant les débats sur la performance publique

1.1.2 / La performance et la GPR, quelques considérations conceptuelles

1.1.3 / Les outils de mesure de la performance publique entre l'utilité et la faisabilité

1.2 / De l'administration des budgets et des dépenses à la gestion par résultats : quelques illustrations empiriques concluantes

1.3 / Les enseignements tirés des illustrations empiriques

En guise de conclusion

Chapitre 2 / La GPR: connaître la réalité des organisations de l'État

2.1 / Connaître la mission et la vision des organisations publiques

2.1.1 / Le besoin d'un cadre d'analyse pour cerner les spécificités institutionnelles des organisations publiques

2.1.2 / La mission de l'organisation publique

2.1.3 / La vision de l'organisation

2.2 / Élaborer une grille de la CRO

2.3 / La nécessité de poursuite de la formation des nouveaux managers publics

Chapitre 3 / L'optimisation des ressources et des moyens des organisations de l'État: les préalables à la performance visée par le déploiement de la GPR

3.1 / Gérer les ressources : une nécessité au pilotage de la performance.

3.1.1 / Une institutionnalisation de la gestion par les résultats et les moyens

3.1.2 / Au cœur de ces transformations, une ambition : piloter la performance

3.2 / Une étude de cas : l'implantation d'un système de tableaux de bord stratégiques dans une collectivité territoriale

3.2.1 / Un projet stratégique : la transformation d'une collectivité locale

3.2.2 / Un projet : développer un système de pilotage stratégique d'une direction adjointe

3.3 / Les enseignements : l'outil de pilotage, un vecteur d'action sur les ressources de l'action publique

Chapitre 4 / La stratégie revisitée par la GPR: une réponse d'adaptation et d'évolution des organisations de l'État

4.1 / Vers une post-bureaucratie ou vers une bureaucratie dynamisée ?

4.2 / François, un gestionnaire stratégique

4.3 / Les enseignements tirés du cas présenté : la stratégie pour une action publique post-bureaucratique axée sur des résultats sectoriels et organisationnels

Chapitre 5 / La mesure et l'évaluation des résultats des organisations publiques: le cas d'un centre communal d'action sociale

5.1 / Les éléments contextuels et conceptuels : d'une gestion des moyens à la GPR

5.1.1 / D'un contrôle de moyens vers un pilotage par résultats des organisations publiques

5.1.2 / Le phasage et les éléments méthodologiques associés au pilotage des organisations publiques

5.2 / Cas/étude/illustrations : la recherche-intervention dans un CCAS en France

5.3 / Les phases de la mise en œuvre d'un pilotage rénové de l'action sociale territoriale dans le CCAS α

5.4 / Les enseignements tirés de l'étude de cas : une méthodologie d'accompagnement primordiale à la mise en œuvre d'une gestion par les résultats.

En guise de conclusion : une GPR comme solution au contexte contraint, mais avec des modalités adaptées

Chapitre 6 / L'imputabilité des dirigeants publics revisitée à l'aune de la gestion par résultats

6.1 / Le contexte et les concepts de l'imputabilité des dirigeants publics

6.2 / L'imputabilité des dirigeants publics au Québec : entre une logique de conformité et une logique d'efficience

6.3 / Les enseignements tirés de la dynamique de l'imputabilité des dirigeants publics au Québec

Chapitre 7 / La stratégie de mise en œuvre et les facteurs de succès d'une gestion par résultats: le cas des institutions scolaires

7.1 / Les éléments contextuels et conceptuels

7.2 / L'élément de stratégie de mise en œuvre et les facteurs de réussite d'une GPR en milieu scolaire

7.2.1 / Le défi de la légitimité de la GPR

7.2.2 / Le défi de l'opérabilité la GPR

7.2.3 / Le défi du réalignement « gestionnaires-enseignants »

7.2.4 / Le défi de la perspective développementale versus coercitive

7.3 / Que peut-on retenir pour une mise en œuvre réussie de la GPR ?

Partie 2 / EXPÉRIENCES ET PRATIQUES DE LA GPR

Chapitre 8 / Les enjeux éthiques de la gestion par les résultats: les enseignements de la loi américaine No Child Left Behind

8.1 / Les éléments contextuels et les considérations conceptuelles concernant l'institutionnalisation de l'éthique dans l'administration publique

8.1.1 / No Child Left Behind : comment les ambitions de performance publique se heurtent-elles au principe de réalité ?

8.1.2 / Les objectifs de la loi NCLB

8.1.3 / La reddition de comptes et le suivi de la performance des élèves

8.2 / Les enjeux éthiques de la loi NCLB

8.2.1 / En termes d'équité

8.2.2 / En termes de transparence.

8.2.3 / En termes d'effets pervers et de comportements inappropriés

8.3 / Les enseignements pratiques à tirer du cas étudié

Chapitre 9 / Le difficile enracinement de la gestion de la qualité dans des bureaucraties assujetties à la gestion par résultats: le cas des hôpitaux publics au Québec

9.1 / Les considérations conceptuelles : la GQ au sein d'un courant plus large

9.1.1 / La GQ au confluent de trois grands courants en gestion

9.1.2 / Enjeu : des bureaucraties professionnelles en manque de ressources

9.1.3 / Enjeu : les HP, la poursuite du bien commun et la montée du courant managérialiste

9.1.4 / Quelques questions à propos de l'enracinement de la GQ dans les HP

9.2 / Quelques illustrations représentatives de la pratique de la GQ

9.2.1 / Situation 1 : Des démarches de GQ en montagnes russes

9.2.2 / Situation 2 : Des renforcements bureaucratiques

9.2.3 / Situation 3 : Des cadres intermédiaires coincés entre deux cultures contradictoires

9.2.4 / Situation 4 : Des gestionnaires de premier niveau confrontés à de nouvelles pratiques

9.2.5 / Situation 5 : Des démarches de GQ calquées sur des programmes d'évaluation en nursing

9.2.6 / Situation 6 : Des employés d'abord préoccupés par leur QVT

9.2.7 / Situation 7 : Des médecins consolidant leur pouvoir

9.3 / Les enseignements tirés des situations étudiées

Chapitre 10 / Les outils de contrôle et de pilotage par résultats des activités publiques: le cas du calcul de coût d'un centre de lutte contre le cancer dans un établissement hospitalier public français

10.1 / La mise en œuvre progressive mais programmée de la tarification à l'activité dans les hôpitaux français

10.2 / L'affectation des charges indirectes hospitalières dans un centre de lutte contre le cancer.

10.3 / Une gestion par résultats à l'hôpital qui impose une réflexion sur les modalités de calcul de coût

10.3.1 / Une réduction des subventionnements entre sections

10.3.2 / Une nouvelle pertinence du calcul de coût qui peut améliorer le dialogue de gestion avec la tutelle

Chapitre 11 / L'optimisation continue des processus organisationnels: une exigence technique et humaine pour réussir la GPR

11.1 / Les éléments contextuels et les considérations conceptuelles

11.1.1 / Les organisations publiques à l'ère de l'optimisation des ressources

11.1.2 / Quelques considérations conceptuelles concernant la RPA et la RRCP en contexte public

11.2 / Une illustration empirique de la RRCP

11.2.1 / Étape 1 : Sondages sur la clientèle et la mobilisation du personnel

11.2.2 / Étape 2 : Description des processus existants

11.2.3 / Étape 3 : Analyse des données issues des sondages réalisés

11.2.4 / Étape 4 : Cibles d'amélioration identifiées selon les résultats obtenus et analysés

11.2.5 / Étape 5 : Évaluation des processus organisationnels existants par les équipes d'amélioration continue

11.2.6 / Étape 6 : Plan d'amélioration des processus ciblés

11.3 / Les enseignements tirés de plusieurs projets soumis au CQA

11.3.1 / Les normes d'excellence

11.3.2 / Des processus à valeur ajoutée aux clients-usagers

Chapitre 12 / La stratégie de mise en œuvre d'une démarche de gestion par résultats dans un secteur traditionnellement très centralisé: le cas de la mise en place du dispositif Plus de maîtres que de classes

12.1 / Un cadre général d'une réforme publique de l'État dans un contexte incertain

12.1.1 / Le contexte d'introduction du dispositif PDMQDC

12.1.2 / Des réformes d'essence nouveau management public.

12.1.3 / La remise en cause de la planification stratégique.

Notes:

Includes bibliographical references.

Description based on print version record.

ISBN:

9782760548350

276054835X

OCLC:

1227050639