La politique territoriale au Québec : 50 ans d'audace, d'hésitations et d'impuissance / edited by Marc-Urbain Proulx and Marie-Claude Prémont.

Format:

Book

Author/Creator:

Beaudet, Gérard, Author.

Contributor:

Proulx, Marc-Urbain, editor.

Prémont, Marie-Claude, 1956- editor.

Series:

Science régionale ; 16

Language:

French

Subjects (All):

Regional planning--Québec (Province).

Regional planning.

Local government--Québec (Province).

Local government.

Rural development--Québec (Province).

Rural development.

Community development--Québec (Province).

Community development.

Physical Description:

1 online resource (1 online resource xxv, 394 pages :) : illustrations, maps.

Edition:

1st ed.

Place of Publication:

Québec : Les Presses de l'Université Laval, [2019]

Summary:

Le Québec est un territoire composé d’une diversité d’espaces urbains, ruraux, régionaux, métropolitains, côtiers et nordiques. Il est en mouvance : polarisation des lieux à différents degrés, érosion de zones rurales et urbaines, extension des lisières périurbaines, densification de nouvelles formes territoriales. La politique publique québécoise tente de saisir et de comprendre globalement les contextes territoriaux particuliers et évolutifs afin d’y appliquer des mesures en ce qui a trait à l’aménagement d’infrastructures et d’équipements, à la gestion de biens et de services collectifs et au soutien aux initiatives économiques, sociales et culturelles. Les textes rassemblés dans le présent ouvrage jettent une nouvelle lumière sur la politique territoriale du Québec, sur son évolution autant que sur ses limites. Des experts universitaires y modélisent les tenants et aboutissants du chemin parcouru dans ce domaine au cours des dernières décennies. Ils proposent de solides perspectives d’analyse ainsi que des options concrètes pour l’amélioration des actions et des interventions publiques territorialisées.

Contents:

Couverture

Crédits

Table des matières

Liste des figures

Liste des tableaux

Liste des sigles

Introduction

1. La politique territoriale au Québec

2. L'espace mouvant

3. La territorialisation

4. Des résultats mitigés

5. La coordination

6. La mouvance contemporaine

7. L'innovation

8. La planification

Conclusion

Bibliographie

Partie 1. Le chemin parcouru par Québec

Chapitre 1. Les découpages administratifs et l'aménagement du territoire: le poids des héritages

1. Trois constats

2. Les seigneuries, les paroisses et les cantons

2.1. La seigneurie

2.2. La paroisse

2.3. Le canton

3. La municipalité

3.1. L'ère industrielle

3.2. L'après-guerre

3.3. Une île, une ville... une baronnie

3.4. La consolidation

4. Les régions administratives

5. Un héritage éclectique et pas toujours adapté

Chapitre 2. De politique régionale à développement local. Récit d'un succès québécois (ou presque): jumeler équité et entrepreneuriat local

1. La question régionale : retour sur un passé pas si lointain

2. L'âge d'or des pôles de croissance

3. La lutte aux disparités régionales

4. La redistribution de la richesse : attribut de l'État cent

5. La mort de la politique régionale

5.1. Les causes du décès (1) : les faits ont changé

5.2. Les causes du décès (2) : les idées ont changé

6. Une idée qui plaît (à presque tout le monde)

7. Le modèle territorial québécois : un mariage réussi (ou presque) entre équité et entrepreneuriat

8. Le dynamisme spatial de l'économie québécoise (1987-2017)

Chapitre 3. La planification territoriale au Québec: une lecture selon la perspective de l'innovation sociale

1. La première vague : l'effet territorial de la Révolution tranquille.

2. La deuxième vague : la régénération du modèle québécois et l'approche partenariale

3. La troisième vague : vers l'augmentation des capacités d'agir

4. Un exemple du renouvellement de la planification régionale : une intervention à Saint-Camille

Chapitre 4. Ces réformes municipales qui n'ont pas abouti

1. Les réformes adoptées

1.1. Les fusions municipales : volontaires, semi-imposées ou imposées

1.2. Les expériences supramunicipales : les communautés urbaines et les municipalités régionales de comté (MRC)

2. Les réformes qui n'ont pas abouti : le réel renforcement de l'échelle supramunicipale

2.1. Un premier projet en début de décennie : des communautés municipales pour tout le Québec

2.2. Un deuxième projet en fin de décennie : une municipalité de comté robuste

2.3. L'impossible régionalisation de la fiscalité municipale

Partie 2. Perspectives

Chapitre 5. Penser globalement et agir localement: quelques défis de la gestion du territoire québécois

1. Le Québec face aux forces spatiales mondiales et continentales

2. Le Québec face aux forces spatiales à l'œuvre sur son territoire, en région et dans le grand Montréal

3. Le Québec face à ses territoires émergents et déclinants

4. Le défi foncier et immobilier associé à la restructuration des espaces urbains, périurbains, agricoles, villageois et municipaux québécois

5. Le défi de la lutte à l'étalement urbain

Chapitre 6. La planification des transports et l'aménagement du territoire: un mariage de raison ?

1. Les transports et l'aménagement : des liens obligés

1.1. Une relation de réciprocité

1.2. La nécessité d'un développement urbain mieux maîtrisé

1.3. Un pari ambitieux, mais nécessaire.

2. Les transports et l'aménagement : des systèmes de planification parallèles

2.1. Les plans métropolitains : le pari de l'arrimage entre transports et aménagement

2.2. Le transit-oriented development (TOD), version montréalaise

2.3. Les schémas d'aménagement : une timide planification des transports

2.4. Peut-on parler de planification des transports au Québec ?

3. La recherche de cohérence entre transports et aménagement

3.1. Proposer une nouvelle vision des transports

3.2. Revoir le système de planification des transports

3.3. Articuler la planification des transports et l'aménagement

Chapitre 7. Du développement régional au développement territorial: une comparaison Québec-Brésil (1960-2010)

1. L'âge d'or de l'approche descendante

1.1. Le développement économique au Brésil des années 1960 à 2000

1.2. Les fondements théoriques : au Québec comme au Brésil

1.3. La remise en cause de l'interventionnisme central

2. La rencontre de l'ascendant et du descendant

2.1. Un historique du développement local au Québec

2.2. Un historique du développement local au Brésil

3. Avec le néolibéralisme : quelle place pour le développement territorial?

3.1. Les fondements théoriques du DT

3.2. Quels espoirs pour les territoires ?

Chapitre 8. Vingt ans plus tard: une rétrospective des contributions d'Investissement Québec au développement régional

1. Investissement Québec, riche parent pauvre de la recherche

1.1. 1998-2003 : création et développement

1.2. 2003-2007 : la réingénierie

1.3. 2008-2012 : relance et expansion

1.4. 2013-2018 : activités récentes

Bibliographie.

Chapitre 9. L'austérité et la dévitalisation au Saguenay-Lac-Saint-Jean et dans les régions du Québec: un phénomène qui s'inscrit dans la longue durée

1. L'analyse des disparités et des inégalités territoriales à l'échelle québécoise

1.1. Les notions de disparités et d'inégalités territoriales

1.2. L'analyse des disparités et la résurgence du néolibéralisme

1.3. Le contexte d'austérité dans les régions du Québec

2. L'indice de vitalité économique dans les municipalités du ­Saguenay-Lac-Saint-Jean

3. L'évolution de la situation socioéconomique de quelques villages et quartiers urbains dévitalisés au Saguenay-Lac-Saint-Jean

Partie 3. Outils

Chapitre 10. Les plans de développement de la zone agricole: vers une réconciliation entre aménagement du territoire et agriculture

1. L'agriculture exclue de l'aménagement

2. Les PDZA : des objets hybrides entre développement sectoriel et développement territorial

3. Une approche des PDZA par le pouvoir, la légitimité et l'intérêt des parties prenantes

4. Le matériel et les méthodes

5. Un dialogue bénéfique, un plan pour le secteur

6. Un renforcement différencié du pouvoir, de la légitimité et de l'intérêt des MRC

7. Les facteurs qui agissent sur le pouvoir, la légitimité et l'intérêt des MRC

Chapitre 11. Le renforcement des centres de services: un moyen d'atténuation des disparités territoriales

1. Les disparités socioéconomiques territoriales

1.1. Le déséquilibre de la structure de peuplement

1.2. La démographie et ses interrelations

1.3. Les revenus

2. Les centres de services

2.1. Leurs principales caractéristiques

2.2. L'évolution du nombre et de la population des centres de services

2.3. Les activités

3. Une stratégie de renforcement des centres de services.

3.1. La justification de la stratégie

3.2. Les objectifs de la stratégie

3.3. Les moyens d'intervention

3.4. La détermination des centres de services

Chapitre 12. Les retombées économiques et les multiplicateurs régionaux au Québec

1. Un modèle des retombées économiques régionales

1.1. Les effets primaires

1.2. Les effets secondaires

2. Un multiplicateur économique régional

2.1. Un multiplicateur de la base économique

2.2. La répartition des activités

2.3. Les multiplicateurs régionaux du Québec

Chapitre 13. La recherche appliquée collégiale: 35 ans de médiation des savoirs pour le développement socioéconomique du Québec

1. La modernisation économique et l'émergence du réseau collé

1.1. Une économie du savoir

1.2. Une recherche consacrée à la mise en œuvre des cégeps

1.3. De la recherche pédagogique à la recherche appliquée partenariale

2. La naissance et la mutation des centres collégiaux de transfert de technologie (CCTT)

2.1. L'émergence du dispositif et l'adaptation technologique

2.2. L'ouverture à l'innovation sociale

2.3. Une nouvelle approche pour une nouvelle vision

Chapitre 14. L'engagement des cinq constituantes UQ en région dans le soutien à l'innovation

1. Fertiliser l'innovation

2. Le rôle des universités

3. La périphérie du Québec

4. L'enseignement modulé

5. La recherche ciblée

6. La troisième mission en maturation

7. Le fort engagement régional UQ

8. La pertinence sociale des UQ

Conclusion. La politique territoriale du Québec : convergences et divergences

1. Qu'est-ce qu'une politique territoriale ?

2. Une politique faite d'un mélange d'actions et d'inactions.

3. La plaie des disparités économiques à travers le territoire.

Notes:

Includes bibliographical references.

Description based on print version record.

Description based on publisher supplied metadata and other sources.

ISBN:

9782760551169

2760551164

OCLC:

1192330381