Kosten-Wirksamkeits-Analysen zur Auswahl von Maßnahmen gemäß EG-Wasserrahmenrichtlinie : Eine empirische Untersuchung in Niedersachsen / Falk R. Lauterbach, Rainer Marggraf, Jörg Cortekar, Falk R. Lauterbach, Uta Sauer

Format:

Book

Author/Creator:

Lauterbach, Falk R., Author.

Contributor:

Marggraf, Rainer, Editor.

Cortekar, Jörg, Editor.

Lauterbach, Falk R., Editor.

Sauer, Uta, Editor.

Series:

Ökonomische Forschungsbeiträge zur Umweltpolitik

Ökonomische Forschungsbeiträge zur Umweltpolitik 3

Language:

German

Subjects (All):

Water--Public opinion.

Water.

Water resources development--Citizen participation.

Water resources development.

Water quality--Public opinion.

Water quality.

Physical Description:

1 online resource (229 pages)

Edition:

1st ed.

Place of Publication:

Hannover ibidem 2014

Summary:

Gemäß EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) sind für die sogenannten Flussgebietseinheiten Maßnahmenprogramme festzulegen, mithilfe derer die Umweltziele der Richtlinie erreicht werden sollen. Die hierfür auszuwählenden Maß­nah­men müssen allerdings nicht nur ökologisch wirksam sein, sondern zugleich das ökonomische Kriterium der Kosteneffizienz erfüllen. Daher wird aus methodischer Sicht empfohlen, die potentiell geeigneten Alternativen mittels Kosten‑Wirksamkeits‑Analyse zu bewerten. Letztlich ist eine erfolgreiche Maßnahmenauswahl aber nur dann möglich, wenn sich der Methodeneinsatz auch im Kontext der Verwaltungspraxis als zielführend erweist.Vor diesem Hintergrund setzt sich Falk R. Lauterbach in seiner Studie mit der folgenden Leitfrage auseinander: Sind Kosten‑Wirksamkeits‑Analysen im Rahmen des konkreten Verwaltungshandelns geeignet, um kosteneffiziente Maßnahmen im Sinne der WRRL auszuwählen? Ihrer Klärung dient die exemplarische Durchführung der Bewertungsmethode innerhalb von Fallstudien in Niedersachsen. Auf Grundlage der hierbei gewonnenen Erkenntnisse wird die Eignung der Kosten‑Wirksamkeits‑Analyse für die Verwaltungspraxis anhand zuvor definierter Kriterien diskutiert und abschließend beurteilt. Handlungsempfehlungen für die künftige Maßnahmenauswahl ergänzen die Untersuchung.

Contents:

Intro

Abkürzungsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Tabellenverzeichnis

1 Einleitung

1.1 Ausgangssituation und Problemstellung

1.2 Gang der Untersuchung

2 Bewertung von Maßnahmen auf Kosteneffizienz

2.1 Gewässerbewirtschaftung vor dem Hintergrund der WRRL

2.1.1 Maßnahmenprogramme für Flussgebietseinheiten

2.1.2 Auswahl kosteneffizienter Maßnahmen

2.1.2.1 Anforderung der Richtlinie

2.1.2.2 Kategorien von Maßnahmen

2.1.2.3 Begriff der Kosteneffizienz

2.1.2.4 Relevante Methode

2.1.2.5 Bedeutung der Maßnahmenkombinationen

2.1.3 Leitfäden zum Umsetzungsprozess

2.2 Kosten-Wirksamkeits-Analyse

2.2.1 Zielanalyse

2.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen

2.2.3 Alternativenbestimmun

2.2.4 Kostenanalyse

2.2.4.1 Betriebswirtschaftliche Kosten

2.2.4.2 Volkswirtschaftliche Kosten

2.2.5 Wirksamkeitsanalyse

2.2.6 Ergebnis der Analyse

2.3 Betrachtung der Umwelt- und Ressourcenkosten

2.3.1 Kontext: Kostendeckung der Wasserdienstleistungen

2.3.2 Definitionen

2.3.3 Prüfung weiterer Zusammenhänge mit den Maßnahmen(-program-men)

3 Verwaltungspraxis und Kriterienentwicklung

3.1 Maßnahmenentwicklung und -auswahl in Niedersachsen

3.1.1 Beiträge für die Maßnahmenprogramme

3.1.2 Involvierte Ebenen des Prozesses

3.1.2.1 Maßnahmenträger

3.1.2.2 Gebietskooperationen

3.1.2.3 Niedersächsischer Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Natur-schutz

3.1.3 Vorgehen der Maßnahmenkategorisierun

3.2 Exkurs: Französische Wasseragenturen als Modell für die niedersächsische Wasserwirtschaft?

3.2.1 Organe der Gewässerbewirtschaftung in Frankreich

3.2.1.1 Nationale Ebene

3.2.1.2 Ebene der hydrographischen Einzugsgebiete

3.2.1.2.1 Wasseragenturen

3.2.1.2.2 Einzugsgebietskomitees

3.2.2 Vorschläge zur Implementierung von einzugsgebietsbezogenen Was-seragenturen.

3.2.2.1 Aufbau und Zuständigkeiten

3.2.2.2 Eingliederung von Wasseragenturen in bestehende Verwaltungsstrukturen sowie finanzielle Ausstattung

3.2.3 Abschließende Diskussion

3.3 Entwicklung von Eignungskriterien

3.3.1 Bewertung von Bewertungsmethoden

3.3.2 Handlungsmaßstäbe der Verwaltung

3.3.2.1 ... als Orientierung in Handlungsfreiräumen

3.3.2.2 Relevanz ausgewählter Handlungsmaßstäbe für die Kriterienentwicklung

3.3.2.2.1 Rechtmäßigkeit

3.3.2.2.2 Zweckmäßigkeit

3.3.2.2.3 Wirtschaftlichkeit

3.3.2.2.4 Einsichtigkeit

3.3.2.2.5 Verantwortlichkeit

3.3.2.2.6 Schlussfolgerungen

3.3.3 Bewertung des Verwaltungshandelns aus ökonomischer Perspektive

3.3.3.1 Maßnahmenauswahl mittels KWA im Prozess der öffentlichen Leistungs-erstellung

3.3.3.2 Ebenen der Bewertung

3.3.3.2.1 Effektivität

3.3.3.2.2 Effizienz

3.3.3.2.3 Kosteneffizienz

3.3.4 Kriteriendefinition

3.3.4.1 Effektivität

3.3.4.2 Effizienz

3.3.4.3 Kosteneffizienz

3.3.4.4 Transparenz

3.3.4.5 Nebenkriterium: Prozessebene Maßnahmenträger

4 Durchführung und Auswertung der Fallstudien

4.1 Auswahl der Fallstudien

4.2 Fallstudie I: Fischaufstiegsanlage am Dinkel-Wehr in Neuen-haus2

4.2.1 Hintergrund

4.2.1.1 Wasserbewirtschaftungsfragen im Naturraum Tiefland

4.2.1.2 Geographische Situation

4.2.1.3 Gewässerstruktur und Gewässergüte

4.2.1.4 Hydraulische Situation

4.2.1.5 Dinkel-Wehr und Fischaufstiegsanlage

4.2.2 Durchführung der Kosten-Wirksamkeits-Analyse

4.2.2.1 Zielanalyse

4.2.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen

4.2.2.3 Alternativenbestimmung

4.2.2.4 Kostenanalyse

4.2.2.5 Wirksamkeitsanalyse

4.2.2.6 Ergebnis der Analyse

4.3 Fallstudie II: Wassernutzung und Gewässerschutz im Alten Land

4.3.1 Hintergrund

4.3.1.1 Wasserbewirtschaftungsfragen im Naturraum Marsch.

4.3.1.2 Gewässerdefizit Strukturarmut

4.3.1.3 Obstbau und Wassernutzung

4.3.2 Durchführung der Kosten-Wirksamkeits-Analyse

4.3.2.1 Zielanalyse

4.3.2.2 Erfassung von Nebenbedingungen

4.3.2.3 Alternativenbestimmung

4.3.2.4 Kostenanalyse

4.3.2.5 Wirksamkeitsanalyse

4.3.2.6 Ergebnis der Analyse

4.4 Ableitung der Untersuchungsergebnisse

4.4.1 Effektivität

4.4.2 Effizienz

4.4.3 Kosteneffizienz

4.4.4 Transparenz

4.4.5 Nebenkriterium: Prozessebene Maßnahmenträger

4.4.6 Abschließende Bewertung

5 Fazit und Handlungsempfehlungen

Literaturverzeichnis.

ISBN:

3-8382-6483-5

OCLC:

1202466887

Publisher Number:

9783838264837