Guía para la formulación depolíticas nacionales de empleo / Oficina Internacional del Trabajo.

Format:

Book

Contributor:

International Labour Organization.

Language:

Spanish

Subjects (All):

Full employment policies.

Labor supply.

Manpower policy.

Physical Description:

1 online resource (200 pages) : color illustrations, photographs

Edition:

Primera edicin̤.

Place of Publication:

Geneva, Switzerland : Organizacin̤ Internacional del Trabajo, 2012.

Language Note:

Spanish

Summary:

This guide for the formulation of national employment policies has been prepared as a capacity building tool for ILO’s tripartite constituents, ILO technical staff and a variety of national stakeholders who are engaged in the development and implementation of national employment policies (NEP). It provides practical guidance and a clear and value-based framework in which to develop national employment policies adapted to local contexts and conditions. The capacity-building strategy described is flexible and responsive to specific demands and relevant to a wide range of contexts. This guide is produced as a living and evolving resource to be enriched with further feedback and discussions.

Contents:

Cover

Title Page

Copyright

Prefacio

Índice

Agradecimientos

Introducción

Objetivos y destinatarios de esta guía

Organización de la guía

Capítulo 1.Problemas de la formulación depolíticas inclusivas y sosteniblespara el empleo pleno y productivo

I. Fundamentos de las políticasde empleo

A. Una realidad laboral cada vez más compleja

1. ¿Más empleos? La cuestión cuantitativa: tasas de empleo,niveles de desempleo y desánimo de los trabajadores

2. ¿Mejores empleos? La cuestión cualitativa: remuneración,informalidad, vulnerabilidad y pobreza

B. Un nuevo impulso para las políticas de empleo

1. La agenda internacional de políticas

2. Las agendas nacionales de políticas

C. Definición y alcance de las políticas nacionalesde empleo

II. Enfoque de la OIT de laspolíticas nacionales de empleo

A. Principales marcos de la OIT para una políticade empleo

1. El marco normativo

2. El marco de políticas

B Planteamiento institucional

1. Intervenciones de política integrales y bien concebidas

2. Mayor coordinación y coherencia de las políticas

3. Diálogo social y negociación colectiva

C. Planteamiento normativo

1. El papel de las políticas macroeconómicas en el fomento delcrecimiento favorable al empleo

2. Metas de empleo

3. Sistemas de protección social favorables al empleo: uncírculo virtuoso de desarrollo económico y social

4. Fortalecimiento de la no discriminación y la igualdad degénero en el empleo

Anexo 1.Principales normas internacionales del trabajorelacionadas con las políticas de empleo

Anexo 2.Países que han ratificado el Convenio núm. 122

Capítulo 2.Panorama del proceso deformulación de políticas deempleo

I. Condiciones previas de unproceso satisfactorio deformulación de políticas

A. Prácticas sostenibles.

1. Alineación con otros procesos nacionales

2. Creación de alianzas

3. Compromiso político amplio y sostenido

B. Base institucional clara

C. Proceso inclusivo y responsable

II. Fases de elaboración de unaPNE: ¿por dónde empezar?

A. Fase de preparación

1. Definición del objetivo de la política

2. Establecimiento del marco organizacional

B. Fase de identificación de las cuestiones

C. Fase de formulación

D. Fase de validación, adopción y comunicación

1. Validación: lograr consenso nacional sobre la PNE

2. Adopción: otorgar fuerza ejecutoria a la PNE

3. Comunicación: mantener informadas a las personas sobre la PNE

E. Fase de programación y presupuestación

F. Fase de aplicación

G. Fase de evaluación

Anexo 1. Lista de comprobación del proceso de planificación depolíticas

Anexo 2. Matriz de tareas y responsabilidades para la formulaciónde políticas

Anexo 3. El proceso no es rápido ni barato

Capítulo 3. Creación de conocimientos:fase de identificación de lascuestiones

I. ¿Por qué desarrollar una basesólida de conocimientos?

A. Una herramienta para la adopción de decisionesen un enfoque de planificación estratégica

B. Una herramienta para fortalecer e intensificarel diálogo social

C. Un momento clave para el criterio de evaluación

II. ¿Cómo crear conocimientoseficientemente? Puntos deingreso

III. Metodologías y herramientaspara la creación deconocimientos

A. Análisis de los datos del empleo y el mercadode trabajo

B. Exámenes amplios de la política de empleo

C. Análisis temáticos

1. Relación entre crecimiento económico, empleo productivo yreducción de la pobreza

2. Marcos macroeconómicos favorables al empleo

3. Políticas sectoriales, incluidas las políticas industriales

4. Políticas financieras

5. Políticas comerciales e integración regional.

6. Movilidad laboral y trabajadores migrantes

7. Reglamentación del mercado de trabajo

8. Calificaciones, empleabilidad y tecnología

10. Los jóvenes

11. Género

12. Grupos vulnerables y discriminación en el mercado de trabajo

13. Empleo verde

D. Examen de los programas y proyectosexistentes, incluido el inventario de lasiniciativas bilaterales y multilaterales

E. Examen del marco institucional y auditoríasinstitucionales

F. Examen de los recursos financieros asignadosdirecta o indirectamente al empleo

Anexo 1.Bases de datos e indicadores de la OIT sobre empleo ytrabajo decente

Anexo 2.Fuentes de información

Anexo 3.Definiciones de los principales indicadores de la OIT

Anexo 4.Lista de exámenes de la política de empleo por país

Anexo 5.Preguntas útiles para el análisis de los marcosmacroeconómicos

Anexo 6:Ejemplo de cuestionario para una auditoría institucionalde Fondos de empleo

Capítulo 4.Del análisis de la situación a laplanificación estratégica: fasede formulación de la política

I. Establecimiento deprioridades: ¿qué temas ha deabordar la PNE?

II. Generación de opciones depolítica

III. Estructura general deldocumento de política

Anexo 1. Herramientas de política a disposición de losencargados de la formulación de políticas

Capítulo 5.De la planificación estratégica ala planificación operacional:herramientas de aplicación

I. Planificación de la aplicación

A. Objetivo general de la política

B. Objetivos y metas

C. Resultados previstos y sus indicadores deseguimiento

II. Herramientas de aplicación

III. Marco institucional y deorganización para laaplicación

A. Mecanismo de coordinación y marco deaplicación

B. Marco institucional de seguimiento y evaluación

1. Seguimiento y evaluación. Evaluación del impacto.

2. Creación de un sistema eficaz. Inventario de los puntos deingreso

3. Funciones institucionales del marco de seguimiento yevaluación

4. Organización de la participación de los sindicatos yempleadores en el seguimiento y la evaluación

5. Conclusión: los dos círculos concéntricos del seguimiento y laevaluación

IV. Financiación de la políticanacional de empleo

A. Plan y presupuesto de los recursos necesariospara la aplicación eficaz de la política nacionalde empleo

B. Inclusión en el presupuesto nacional: por quéy cómo

1. El marco de gastos de mediano plazo: una herramienta parala asignación de recursos durante los arbitrajes presupuestariosdel ministerio de finanzas

2. Examen del gasto público: una herramienta para convencer alministerio de finanzas de la utilización eficiente de lasasignaciones presupuestarias anteriores

3. Acuerdos institucionales. El proceso institucional depresupuestación favorable al empleo

C. Movilización de recursos extrapresupuestarios

Anexo 1.Buenas prácticas para el examen del gasto públicoextraídas de dos experiencias piloto

Glosario.

Notes:

Bibliographic Level Mode of Issuance: Monograph

Description based on online resource; title from PDF title page (ebrary, viewed November 13, 2013).

Description based on publisher supplied metadata and other sources.

ISBN:

92-2-326424-3

OCLC:

862611981