Verkehrsinfrastrukturpolitik in der Marktwirtschaft : Eine Institutionenökonomische Analyse.

Format:

Book

Author/Creator:

Wink, Rüdiger.

Series:

Schriften des Rheinisch-Westfälischen Instituts für Wirtschaftsforschung

Language:

German

Subjects (All):

Transportation--Germany--Planning.

Transportation.

Infrastructure (Economics)--Germany.

Infrastructure (Economics).

Transportation and state--Germany.

Transportation and state.

Physical Description:

1 online resource (384 pages)

Edition:

1st ed.

Place of Publication:

Berlin : Duncker & Humblot, 2018.

Language Note:

German

Summary:

Die Entscheidung über das Angebot großräumiger Verkehrsinfrastrukturnetze ist mit besonderen Problemen behaftet, weil sich die Vorteile einer Angebotserweiterung innerhalb eines großen Raumes über vielfältige, komplexe Interdependenzen auf viele Individuen verteilen, während die negativen Konsequenzen neben großräumigen Ökosystemen vorrangig Anwohner entlang der Einzeltrassen betreffen. Werden die potentiell negativ Betroffenen nicht für die ihnen entstehenden Belastungen entschädigt oder betrachten sie ihre Schäden als nicht ausgleichbar, wird es für sie rational, eine Trassenrealisierung in ihrer Nähe abzulehnen und statt dessen höhere Transportkosten bis zum nächsten Netzanschluß in Kauf zu nehmen. Als Folgen sind langwierige Planungsverfahren, psychisch und finanziell aufwendige Verhandlungen zwischen allen Beteiligten sowie eine Realisierung von Trassen zu konstatieren, die für ein europaweites Netz weniger Relevanz aufweisen als andere, deren Errichtung an fehlender politischer Akzeptanz scheitert. Die vorliegende Arbeit untersucht, welchen Beitrag institutionenökonomische Konzepte zur Bewältigung dieser Konflikte leisten können. Im Mittelpunkt stehen Fragen der Bestimmung von Entscheidungsträgern und der Gestaltung von Verfahren, die zur Planung, Finanzierung, Errichtung und Inbetriebnahme von Trassen führen. Die Analyse führt zu der Feststellung, daß - abgesehen von der Planungsentscheidung - weite Teile des Infrastrukturangebots über privatwirtschaftliche Markt- und Wettbewerbsverfahren erfolgen können, die es ermöglichen, alle relevanten individuellen Präferenzen ungeachtet einer politischen Einflußnahme miteinander zu koordinieren. Für den Bereich der Planung werden Ansätze aufgezeigt, wie durch die Akzeptanz der Verfahrensregeln auch im Einzelfall als individuell nachteilig angesehene Entscheidungen hingenommen werden könnten. Diese Überlegungen werden als Reformoptionen zu einer marktwirtschaftskonformen Gestaltung der deutschen bzw. europäischen Verkehrsinfrastrukturpolitik herangezogen.

Contents:

Intro

Vorwort

Inhaltsverzeichnis

Verzeichnis der Schaubilder

Verzeichnis der Übersichten

Terminologische Abgrenzung des Betrachtungsgegenstandes und Gang der Untersuchung

1. Problemstellung

2. Terminologische Abgrenzung des Betrachtungsgegenstandes

3. Aufgabenbereiche innerhalb des Bereitstellungsprozesses überregionaler Verkehrsinfrastrukturnetze

4. Gang der Untersuchung

Erstes Kapitel: Historischer Überblick und Akteure bei der Bereitstellung von Verkehrsinfrastruktur

1. Historischer Überblick über Organisationsformen des Verkehrsinfrastrukturangebots

1.1. Entwicklungslinien bis zur Benutzung von Eisenbahnen

1.2. Die Entwicklung der institutionellen Organisation zum Aufbau der Eisenbahnnetze

1.3. Die Entwicklung seit der Einführung des Automobils

2. Akteure im Βereitstellungsprozeß und ihre Interessen

2.1. Private Akteure

2.1.1. Private Haushalte und ihre Interessenvertreter

2.1.2. Private Unternehmen

2.2. Die öffentlichen Gebietskörperschaften und ihre Fachressorts

2.3. Die Deutsche Bahn

2.4. Schlußfolgerungen im Hinblick auf die Notwendigkeit einer effizienzorientierten Organisation des Angebots überregionaler Straßen- und Schienennetze

Zweites Kapitel: Theoretische Herleitung institutioneller Optionen für ein effizientes Angebot überregionaler Straßen- und Schienennetze

1. Grundlagen der allgemeinen Allokationstheorie

1.1. Anforderungen an ein effizientes Allokationsverfahren

1.2. Effizienzpotentiale alternativer Koordinationsverfahren

1.2.1. Markt-und Wettbewerbsprozesse

1.2.2. Gesellschaftliche Koordination in demokratischen Systemen

1.2.3. Bürokratische Organisationsformen

1.2.4. Gesellschaftliche Koordination durch kollektive Verhandlungssysteme

1.2.5. Schlußfolgerungen für den Bereich überregionaler Straßen- und Schienennetze.

2. Anwendbarkeit der Markt- und Wettbewerbsprozesse bei der Bereitstellung überregionaler Straßen- und Schienennetze

2.1. Vorbemerkungen

2.2. Normative Begründungsansätze für eine Einschränkung von Markt- und Wettbewerbsverfahren

2.2.1. Allgemeine Grundsätze

2.2.2. Relevanz für den Verkehrsbereich

2.3. Markt- und Wettbewerbsversagensargumente

2.3.1. Überblick

2.3.2. Marktversagen

2.3.2.1. Transaktionales Marktversagen

2.3.2.1.1. Theoretische Grundlagen

2.3.2.1.2. Relevanz für die Verkehrsinfrastruktur

2.3.2.2. Verkehrsinfrastruktur als Kollektivgut

2.3.2.2.1. Theoretische Grundlagen

2.3.2.2.2. Relevanz für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.3.2.3. Externalitäten

2.3.2.3.1. Theoretische Grundlagen

2.3.2.3.2. Relevanz fur den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.3.2.4. Unüberwindliche Marktkoordinationshindernisse

2.3.2.4.1. Theoretische Grundlagen

2.3.2.4.2. Relevanz für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.3.3. Wettbewerbsversagen

2.3.3.1. Natürliche Monopole

2.3.3.1.1. Allgemeine theoretische Einordnung

2.3.3.1.2. Auswirkungen natürlicher Monopole auf das Funktionieren des Wettbewerbsprozesses

2.3.3.1.3. Relevanz für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.3.3.2. Ruinöse Konkurrenz

2.3.3.2.1. Allgemeiner Tatbestand

2.3.3.2.2. Relevanz für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.3.3.3. Transaktionales Wettbewerbsversagen

2.3.3.3.1. Theoretische Grundlagen

2.3.3.3.2. Relevanz für den Bereich der Verkehrsinfrastruktur

2.4. Implikationen für die Verwendbarkeit des Markt- und Wettbewerbsprozesses als Allokationsverfahren im Bereich der Verkehrsinfrastruktur

Drittes Kapitel: Herleitung eines institutionellen Referenzmodells unter Idealbedingungen

1. Netzverantwortungsbereich.

1.1. Anforderungen an eine effiziente Planung überregionaler Straßen- und Schienenverkehrsnetze

1.2. Operationalisierung der Effizienzkriterien

1.2.1. Kosten-Nutzen-Analysen als Grundlage der Bewertung einzelner Netzbestandteile

1.2.2. Kritische Würdigung der Verwendbarkeit der Kosten-Nutzen- Analyse

1.3. Möglichkeiten und Grenzen einer effizienzorientierten Operationalisierung der Planungskriterien

1.3.1. Ermittlung individueller Nutzen

1.3.2. Ermittlung der gesamtwirtschaftlichen Kosten

1.3.3. Schlußfolgerungen zur Notwendigkeit kollektiver Entscheidungsverfahren

1.4. Verfahrensgerechtigkeit als Grundlage einer funktionsfähigen institutionellen Ausgestaltung der Planung

1.4.1. Zur Notwendigkeit individuell akzeptierter Verfahrensregeln bei kollektiven Entscheidungen

1.4.2. Das Konzept der Verfahrensgerechtigkeit

1.4.2.1. Theoretische Grundlagen der ökonomischen Evolutions- und Kontrakttheorie

1.4.2.2. Anwendungsmöglichkeiten der theoretischen Grundlagen auf eine effizienzorientierte Entscheidungsfindung

1.4.3. Kompetenzverteilung innerhalb der Netzverantwortung

1.4.3.1. Grundlagen der Theorie des Föderalismus

1.4.3.2. Anwendung der theoretischen Resultate auf den Bereich der Netzverantwortung

1.4.4. Institutioneller Aufbau der Verfahren zur Entscheidungsfindung

2. Effizienzorientierte institutionelle Organisation der Finanzierung überregionaler Verkehrsinfrastruktur

2.1. Kriterien einer effizienten Finanzierung

2.2. Möglichkeiten der Implementation von Markt- und Wettbewerbsprozessen

3. Effizienzorientierte institutionelle Organisation des Vollzugs der Bereitstellung überregionaler Verkehrsinfrastruktumetze

3.1. Kriterien einer effizienten Vollzugsorganisation und Möglichkeiten dezentraler Allokationsverfahren

3.2. Implikationen bei der Bereitstellung überregionaler Verkehrsnetze.

3.2.1. Die Errichtungstätigkeit

3.2.2. Der Betriebsbereich

4. Zusammenfassung des theoretischen Referenzmodells

Viertes Kapitel: Umsetzung der theoretischen Resultate in der praktischen Politik der Bundesrepublik

1. Organisation der Verkehrsinfrastrukturbereitstellung

1.1. Die institutionelle Organisation im Netzverantwortungsbereich

1.1.1. Institutioneller Aufbau der Entscheidungsträgerstruktur

1.1.1.1. Kompetenzverteilung bei der Fernstraßenplanung

1.1.1.2. Kompetenzverteilung bei der Schieneninfrastruktur

1.1.2. Regelungen in den Verfahren zur Planungsentscheidung

1.1.2.1. Die Ausgestaltung der Generalplanung

1.1.2.2. Die Ausgestaltung der Objektplanung

1.2. Die institutionelle Organisation im Bereich der Finanzierung

1.2.1. Die Kompetenzverteilung

1.2.2. Die Ausgestaltung der Finanzierungsverfahren

1.3. Institutioneller Aufbau in der Vollzugsphase

1.3.1. Die Kompetenzverteilung

1.3.2. Die Ausgestaltung der institutionellen Verfahren beim Vollzug

1.4. Zusammenfassende Darstellung der Bereitstellungsorganisation

2. Kritische Würdigung der Bereitstellungsorganisation

2.1. Die institutionelle Organisation im Netzverantwortungsbereich

2.1.1. Beurteilung der Kompetenzverteilung

2.1.1.1. Institutionelle Kompetenzverteilung innerhalb der Bedarfsplanung

2.1.1.2. Institutionelle Kompetenzverteilung innerhalb der Objektplanung

2.1.2. Beurteilung der Planungsverfahren

2.1.2.1. Kritische Analyse der Verfahren in der Generalplanung

2.1.2.2. Kritische Analyse der Entscheidungsbildung in der Objektplanung

2.1.3. Fazit der kritischen Würdigung im Bereich der Netzplanung

2.2. Der institutionelle Aufbau im Bereich der Finanzierung

2.2.1. Beurteilung der Kompetenzverteilung

2.2.2. Beurteilung der institutionellen Verfahren bei der Finanzierung.

2.3. Die institutionelle Struktur in der Vollzugsphase

2.3.1. Beurteilung der Kompetenzverteilung

2.3.2. Ausgestaltung der Koordinationsverfahren

2.4. Fazit

3. Ansatzpunkte einer institutionellen Reform des Angebots überregionaler Straßen- und Schienennetze

3.1. Ansatzpunkte innerhalb der Planungsphase

3.1.1. Regelungen zur Kompetenz Verteilung

3.1.2. Ausgestaltung der Verfahren

3.2. Ansatzpunkte innerhalb der Finanzierungsphase

3.3. Ansatzpunkte innerhalb der Vollzugsphase

Fünftes Kapitel: Zusammenfassung

Literaturverzeichnis.

Notes:

Description based on publisher supplied metadata and other sources.

ISBN:

3-428-48605-6

OCLC:

1347025128