Union européenne-Afrique-Chine : jeu et enjeux pour la paix / Séraphin Moundounga.

Format:

Book

Author/Creator:

Moundounga, Séraphin, author.

Series:

Collection Diplomatie et stratégie

Diplomatie et stratégie

Language:

French

Subjects (All):

Peace-building, European.

Peace-building.

International cooperation.

International economic relations.

Africa--Foreign economic relations--European Union countries.

Africa.

European Union countries--Foreign economic relations--Africa.

European Union countries.

Africa--Foreign economic relations--China.

China--Foreign economic relations--Africa.

China.

Peace-building--Africa--International cooperation.

Peace-building, European--Africa.

Democratization--Africa.

Democratization.

Physical Description:

514 pages ; 24 cm.

Place of Publication:

Paris : L'Harmattan, 2019.

Summary:

"Depuis que l'Union européenne et ses partenaires ont convenu de subordonner leur coopération à la promotion des Droits de l'Homme, pour une gouvernance démocratique, la relation Afrique-UE est parasitée par la contestation de la légalité internationale de ce droit de regard externalisé. La diatribe étant alimentée par l'instrumentalisation du partenariat Chine-Afrique condamnant la politisation des Droits de l'Homme pour l'attractivité de ses Plans d'action, le nouveau Fonds européen de développement durable (FEDD), notamment venu en renfort du FED peut-il accélérer la stratégie commune Afrique-UE ? Les nouveaux accords de partenariat économique pérennisant la conditionnalité politique ou démocratique de Cotonou ouvrent-ils des produits africains et européens à la libéralisation graduelle différente du libre-échange préférentiel et remplaçant le système des préférences généralisées ? L'appropriation des valeurs démocratiques par l'Union africaine est-elle capitalisable pour une démocratisation africaine garante du développement inclusif, pour la paix durable en Afrique, la stabilité et la prospérité en Europe, la sécurité internationale et la sécurisation des ressortissants et intérêts étrangers en Afrique ? C'est à ces questions du triangle Europe-Afrique-Chine que répond cet ouvrage destiné aux acteurs politiques et diplomates, aux opérateurs économiques, aux enseignants chercheurs, chercheurs et étudiants ; à la jeunesse, la femme et la société civile africaines, européennes, chinoises ; aux agents publics africains et à tous les épris de paix."--Page 4 of cover.

Contents:

Une action extérieure européenne pour la paix par le développement et la démocratisation de l'Afrique, réciproquement bénéfique, quoique controversée

Titre premier : une coopération économique et commerciale, régie par des instruments UE-Afrique bénéficiant des financements européens pour des profits mutuels

1. Une quête de commerce équitable justifiant l'abandon de mécanismes de libre-échange préférentiel puis des préférences tarifaires, pour un libre-échange graduel

Section 1 : Une abolition du libre-échange préférentiel pour des préférences tarifaires asymétriques et discriminatoires

Des échanges CEE-Afrique initialement régis par des mécanismes de libre-échange préférentiel

Des préférences tarifaires généralisées, non réciproques et discriminatoires ACP-UE Section 2 Des Accords de partenariats économiques UE-Afrique pour un libre-échange graduel et contrôlé

Une production africaine protégée par des avantages tarifaires et clauses de sauvegarde des APE

Un APE UE-Afrique de l'Ouest dont la duplication intelligente dans d'autres zones est un gage d'une meilleure insertion africaine dans l'économie mondiale

La quasi-uniformité à l'APE Afrique de l'Ouest, des APE Afrique de l'Est et Afrique australe

Un APE Afrique australe prenant en compte les spécificités sud-africaines alors que l'Afrique centrale se marginalise

Un Protocole annexe à l'APE UE-Afrique australe mutuellement profitable à l'UE et à l'Afrique du Sud

Une asymétrie réduite des échanges commerciaux UE-Afrique du Sud et un exercice limité des mesures de sauvegarde protégeant la production UE

Un traitement anticipé des indications géographiques sécurisant réciproquement les terroirs européens et sud-africains

Une marginalisation de l'Afrique centrale en dépit de l'APE UE-Cameroun

Des barrières non tarifaires UE redoutées par les Etats de l'Afrique centrale

Une célérité camerounaise sécurisant ses exportations par un APE intérimaire dans une Afrique centrale perplexe

Chapitre : Un renforcement du FED par le FEDD susceptible d'accélérer la mise en oeuvre de la Stratégie commune Afrique-UE

Section 1 Un Fonds européen de développement pour atténuer les déséquilibres et risques commerciaux et financer le développement de l'Afrique

Des contributions volontaires au FED, mais influençant son fonctionnement dans des financements multi domaines

Une influence des États dans la gestion du FED proportionnelle à leurs contributions Le FED, principal instrument européen de financement du développement multi domaine de l'Afrique

Une attractivité du FED affectée par une lourdeur procédurale en dépit de quelques assouplissements

Un assouplissement de la procédure d'accès aux financements FED par 2 mesures palliatives

Une inadéquation entre agendas politiques nationaux et Documents Stratégies Pays / Programmes indicatifs Pays

Section 2 Un Fonds européen de développement durable pouvant accélérer la Stratégie commune Afrique-UE

Le Fonds développement durable, instrument de financement du développement et de sécurisation des investisseurs et investissements

Le Fonds européen de développement durable, premier instrument de financement innovant du développement en application du Plan d'investissement extérieur de l'UE

Un FEDD jouant la triple fonction d'instrument de financement, de garantie des financements et de fonds de garantie

Un réajustement de la Stratégie Afrique-UE, pour la réalisation de 19 initiatives phares, aux fins d'un développement inclusif et d'une gouvernance pacifique

Une Stratégie commune Afrique-UE, vision à long terme pour la paix et le développement de l'Afrique et la sécurité de l'Europe

Des initiatives phares pour un développement et la paix en Afrique et la stabilité et le mieux-être en Europe

Titre II : Une coopération politique UE-Afrique controversée, mais indispensable a la paix durable et au développement inclusif de l'Afrique, à la prospérité de l'Europe et a la sécurité internationale

1. Un impératif sécuritaire interne et international et une obligation juridique européenne justifiant l'externalisation de la gouvernance démocratique Section 1 : Une sécurité interne européenne et internationale tributaire de l'externalisation de la démocratie en application de la théorie de la paix démocratique

Une théorie de la paix démocratique ayant isolé Emmanuel Kant

Paix et sécurité, deux concepts dissemblables, mais inséparables

La paix démocratique, une doctrine ayant entrainé un long isolement de son auteur, Emmanuel Kant

"Les démocraties ne se font la guerre [...]" : un postulat réhabilitant Emmanuel Kant

Le monopole de la violence interétatique, une thématique dont la controverse aboutit à la réhabilitation du libéral Emmanuel Kant

Une naissante protection internationale des Droits de l'Homme par le Droit interne

Section 2 Une stabilité/sécurité européenne et internationale affectée par des migrations et un terrorisme, résultant des déficits démocratiques africains

Un ressentiment d'une immigration massive déstabilisant l'Europe

Les carences démocratiques africaines : la principale cause des migrations "invasives" affectant l'Europe

Une stabilité européenne affectée par la crise migratoire

Une vascularisation du terrorisme résultant des anti-démocraties et insécurisant l'Afrique, l'Europe et le Monde

Un terrorisme se vascularisant en Afrique et menaçant la sécurité internationale

Un effondrement libyen, résultant d'une gestion antidémocratique du Printemps arabe par le régime de Mouammar Kadhafi

2. Une externalisation européenne des valeurs démocratiques, garante d'un développement inclusif et d'une paix durable en Afrique

Section 1 Une invocation malaisée du droit européen pour justifier des nécessaires sanctions européennes contre le Togo

Un droit interne européen obligeant l'UE et ses États membres à externaliser les valeurs démocratiques Un Traité sur l'Union européenne engageant à universaliser les valeurs démocratiques

Des valeurs démocratiques promues conformément au TFUE sur financement d'instruments dédiés

Une licéité discutable des sanctions européennes contre le Togo en dépit de leur nécessité

Un Plan d'action pour la démocratie et les droits de l'homme au Togo résultant : un progrès démocratique résultant des sanctions européennes contre le Togo, pourtant controversées

Une licéité contestable des sanctions européennes contre le Togo avant leur légalisation

Un Plan d'action pour la démocratie et les Droits de l'Homme au Togo, résultant de la volonté européenne de démocratiser la gouvernance africaine

Un rétablissement de l'ordre constitutionnel au Togo favorisé par la prorogation des sanctions européennes, dans le concert international de soutien à la mobilisation du peuple togolais

La pression internationale, un appoint déterminant dans la mise en échec des tentatives de succession dynastique et anticonstitutionnelle

Un ordre constitutionnel togolais sauvegardé par une mobilisation massive et intensive du peuple

Section 2 : Une légitimité du dialogue politique et des consultations UE-Afrique procédant des conditionnalités politiques convenues pour la démocratisation de la gouvernance africaine

Une légitimité du dialogue politique et des consultations UE-Afrique tirée des conditionnalités politiques de Cotonou et des Accords d'Association Des Accords Euro-méditerranéens d'Association engageant l'UE et son voisinage maghrébin à promouvoir les Droits de l'Homme et la démocratie

Une obligation subsaharienne à s'approprier les valeurs démocratiques résultant de la conditionnalité politique de l'Accord de Cotonou ACP-UE et pérennisée par les APE

Des valeurs démocratiques classifiées en distinguant 3 éléments essentiels de l'élément fondamental, pour une promotion graduée

Une classification des valeurs démocratiques basée sur des fondements partagés

Des valeurs démocratiques aux contenus et objectifs définis pour une mise en oeuvre conforme aux modalités convenues

Un contrôle externalisé des valeurs démocratiques conformément aux procédures convenues de dialogue politique et des consultations ouvrant droit à des sanctionstirée des conditionnalités politiques de Cotonou et des Accords d'Association Un contrôle de la promotion et du respect des valeurs démocratiques assuré par un dialogue politique permanent pouvant s'intensifier

Une procédure des consultations, convenue pour faire cesser des violations des Droits de l'Homme, les atteintes aux principes démocratiques et à l'État de droit

Une légalité internationale du dialogue politique et des consultations, renforcée par l'observation électorale européenne

Une observation électorale européenne conforme aux règles onusiennes et régie par un Manuel européen

Une Déclaration des principes pour l'observation internationale d'élections engageant ses souscripteurs à des obligations d'intégrité et d'efficacité

Une observation électorale internationale instituée pour garantir la crédibilité des processus électoraux, le respect de la souveraineté des peuples et sauvegarder la paix sociale et des Accords d'Association Une efficacité d'une mission d'observation électorale tributaire du respect des garanties dont s'oblige l'État hôte

Une observation électorale européenne régie par un Manuel pour garantir son efficacité en dépit des situations éprouvantes

Des MOE UE à large spectre pour une meilleure fiabilité et efficacité

Ruse et violences contre les missions d'observation électorale, une menace contre la démocratie, les Droits de l'Homme et la paix

Une violation des accords bilatéraux d'observation électorale, constitutive d'une atteinte au Droit international

Une observation électorale européenne procédant d'une invitation et aux modalités fixées par des accords bilatéraux contraignants

Une observation électorale européenne dont l'efficacité procède d'une longue expérience et justifie sa sollicitation planétaire par des invitations constitutives d'un accord international en cas d'acceptation de l'UE

Des modalités d'observation électorale fixées par des accords bilatéraux UE-pays hôte

Une violation d'accords électdraux attentatoire à la conditionnalité politique de Cotonou ou des AA et au Droit international

Une inapplication gabonaise des accords d'observation électorale justifiant l'activation des procédures de la conditionnalité politique de Cotonou

Une inapplication d'accords électoraux constitutive d'une atteinte au Droit international

Pt. 2latéraux contraignants Une appropriation des valeurs démocratiques par l'UA opérant changement de paradigme capitalisable pour accélérer l'unification africaine par des valeurs et règles communes dans un contexte de coexistence avec le partenariat alternatif Chine-Afrique

Titre premier : une appropriation des valeurs démocratiques par l'UA opérant un changement de paradigme utilement capitalisable

1. Une Charte africaine plaçant les Droits de l'Homme sous une double protection continentale

Section Une protection quasi juridictionnelle des Droits de l'Homme assurée par la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples

Un large droit de saisine de la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples, ouvert aux États et aux particuliers

Un droit de non-indifférence autorisant tout État partie à saisir la Commission africaine contre un autre État partie Un droit de recours individuel renforçant l'importance de la Commission africaine des droits de l'homme

Des résolutions courageuses quoique de portée non contraignante de la Commission africaine, participant à la protection des Droits de l'Homme

Des courageuses résolutions de la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples, constatant ou pas leur violation et recommandant leur cessation et leur réparation

Une portée non contraignante des résolutions de la Commission africaine résultant de leur caractère essentiellement confidentiel

Section Une Cour africaine de justice et des droits de l'homme aux décisions contraignantes renforçant la personnalité internationale de l'individu

Un droit de recours individuel ouvert sous condition devant une CAJDH dont les décisions sont contraignantesCommission africaine contre un autre État partie Un droit de recours individuel contre un État partie subordonné à une déclaration préalable de reconnaissance de la compétence de la CAJDH par ledit État

Les décisions de la Cour africaine de justice et des droits de l'homme ont force exécutoire et sont frappées de l'autorité de la chose jugée

Un contrôle panafricanisé des Droits de l'Homme en coexistence avec celui externalisé aux Nations unies

Un droit de recours individuel devant les institutions onusiennes de protection des Droits de l'Homme, demeurant ouvert aux victimes

Une protection juridictionnelle panafricaine des Droits de l'Homme renforçant la protection internationale de l'individu

2. Des Chartes africaines de gouvernance, engageant à une transposition contrôlée, en droit interne, des valeurs démocratiques à partager et règles communes

Section 1 : Une Charte africaine de la démocratie, institutive d'un Droit constitutionnel panafricain, d'harmonisation organique et fonctionnelle des États parties

Une Charte africaine de la démocratie engageant à une observation électorale panafricaine préventive d'alternatives anticonstitutionnelles et de la violence politique

Une observation électorale panafricaine pour des élections apaisées et crédibles

Des alternatives anticonstitutionnelles d'accession ou de maintien au pouvoir, interdites sous peine des sanctions

Une Charte africaine engageant à des réformes nationales accompagnées et contrôlées, pour plus de démocratie et d'État de droit

Une Charte africaine de la démocratie engageant à des réformes de promotion et de consolidation de la culture démocratique, d'équilibre des pouvoirs et de reddition des comptes Un contrôle des réformes organiques et fonctionnelles des États parties externalisés auprès de l'UA

Section 2 : Des Chartes africaines instituant un Droit continental de la décentralisation et un Droit panafricain du service public

Une Charte africaine obligeant à une décentralisation effective et responsable, pour une gouvernance locale participative et un développement inclusif

Des valeurs et principes de gouvèrnance locale et démocratique à partager sous le contrôle de la Commission de l'Union africaine

Une gouvernance locale voulue participative et obligeant à une culture de reddition des comptes

Une démocratisation locale placée sous la conduite et le contrôle de la Commission de l'Union africaine et des Comités économiques régionaux

Une démocratisation locale pour un développement garantissant la prospérité pour tous Une double acception du développement visée par la Charte africaine de la décentralisation

Une décentralisation transparente et responsable à promouvoir et à consolider

Un droit panafricain du service public garant des droits des usagers et des agents publics, pour des prestations publiques de qualité

Un droit panafricain du service public garantissant les droits des usagers

Une Charte de l'administration publique obligeant à responsabiliser, à valoriser les agents publics et à leur assurer une protection fonctionnelle

Un droit panafricain du service public ouvrant droit à une protection fonctionnelle des agents publics

Les États parties tenus de valoriser et responsabiliser leurs agents publics^^^africaine et des Comités économiques régionaux

Une démocratisation locale pour un développement garantissant la prospérité pour tous Titre II : Une coexistence avec un forum de coopération sino-africaine, certes attractif, mais au caractère alternatif réversiblement instrumentalise contre l'unification africaine par les valeurs à partager et règles communes

1. Une attractivité du Forum de coopération Sino-africaine résultant d'importants Plans d'action

Section 1 : Des financements massifs et multiformes chinois, déployés pour le commerce, les infrastructures et l'industrialisation, en Afrique

Une augmentation substantielle des financements chinois, pour un développement rapide de l'Afrique

Des financements massifs multiformes chinois consentis à l'Afrique

Des programmes sans précédent d'infrastructures et d'industrialisation de l'Afrique par la Chine, renforcés par ceux des "Routes de la soie"

Un bilan d'étape du FCSA révélateur de la détermination chinoise pour le développement de l'Afrique

Un bilan positif des Plans d'actions antérieurs à 2016 renforcé par des nouveaux financements

Une satisfaisante mise en oeuvre, à mi-parcours, du Plan d'action 2016-2018

Section 2 : Un investissement chinois pour le développement et l'industrialisation de l'Afrique garanti par un vaste programme de développement du capital humain

Une vaste formation par la Chine du Capital humain africain pour une production de qualité et le transfert de technologie

Une coopération désormais tournée vers un vaste programme chinois d'industrialisation multisectorielle de l'Afrique

Une coopération commerciale Chine-Afrique en cours de modernisation

Une pro-action chinoise par la formation des compétences et des agents de popularisation du Forum de Coopération Sino-africaine

Un développement par la Chine des compétences africaines pour une production de qualité en Afrique et un gage de transfert des technologies Un forum de coopération Sino-africaine pro-agissant en formant les agents de sa popularisation

2. Une instrumentalisation, devenue réversible, du caractère alternatif du Forum de coopération Sino-africaine, pour cesser d'affecter le processus d'unification africaine par les valeurs à partager et règles communes

Section 1 : Une seule Chine, un principe élément essentiel du Forum Sino-africain, induit par l'entrée de la Chine aux Nations Unies

L'Unicité chinoise, une conditionnalité politique résultant de l'admission de la Chine à l'ONU et à l'éviction de Taïwan

Un double vote inaugurant le principe d'une seule Chine, à l'Assemblée générale des Nations unies

Un principe d'unicité chinoise imposée par la Chine dans ses relations internationales

Un partenariat Chine-Afrique en quête d'un nouvel ordre international et faisant de l'unicité chinoise une clause politique élément essentiel Un engagement des parties au FCSA pour un nouvel ordre international, certes non contraignant, mais favorisant l'affirmation de la Chine comme puissance mondiale

Un engagement sino-africain pour une promotion contraignante de l'unicité chinoise

Section Un caractère alternatif du Forum Sino-africain réversiblement instrumentalisé, contre l'unification africaine par les valeurs à partager et règles communes

Une unification africaine par les valeurs à partager et règles communes affectée par l'instrumentalisation du caractère alternatif du partenariat Chine-Afrique

Une condamnation par le partenariat Chine-Afrique des partenariats économiques assurant une promotion contraignante des Droits de l'Homme

Un caractère alternatif du FCSA, instrumental isé comme refuge pour auteurs des violations des Droits de l'Homme, aux fins de retarder l'unification africaine par les valeurs, le développement inclusif et la paix durable Des faits probants de la réversibilité de l'instrumentalisation, contre les Droits de l'Homme, du caractère alternatif du Forum sino-africain

Un positif changement d'attitude chinoise face aux violations des Droits de l'Homme en Afrique, pour accorder primauté à la sécurité durable de ses ressortissants et intérêts

Une cessation progressive du soutien systématique chinois, au Conseil de Sécurité, des partenaires Africains accusés de violations massives des Droits de l'Homme

Une primauté accordée, désormais par la Chine, à la sécurisation durable de ses ressortissants et intérêts, en Afrique

Une indifférence chinoise à l'effondrement des dirigeants autoritaires africains symptomatiques d'une aspiration à une meilleure gouvernance africaine réciproquement bénéfique

Une abstention chinoise à soutenir des dirigeants africains déchus par leur peuple pour violation des Droits de l'Homme, caractéristique d'un appui implicite au droit d'exercice de leur souveraineté par les peuples africains

Un implicite soutien chinois aux peuples africains pouvant se renforcer par une promotion, multiforme et mutuellement profitable, de l'Architecture africaine de gouvernance.

Notes:

Includes bibliographical references (pages 465-493) and index.

ISBN:

9782343165905

2343165904

OCLC:

1091571319