Aide internationale et sociétés civiles au Niger / Philippe Lavigne Delville.

Format:

Book

Government document

Author/Creator:

Lavigne Delville, Philippe, author.

Series:

Hommes et sociétés

Language:

French

Physical Description:

1 volume (339 pages) ; 24 cm.

Manufacture:

58-Clamecy : Impr. Laballery.

Place of Publication:

Montpellier : APAD ; Paris : Karthala ; Marseille : IRD, DL 2015.

Summary:

"Fruit d'une longue enquête, cet ouvrage propose une lecture originale des rapports entre aide internationale et sociétés civiles au Niger. Les premiers chapitres éclairent les dynamiques complexes et ambivalentes des organisations associatives au Niger, dans leur histoire, leurs rapports à l'Etat et à l'aide. L'auteur décrit les difficultés d'institutionnalisation des petites organisations, prises dans une double précarité des ressources financières et des ressources humaines, et soumises à des financements par mise en concurrence. A partir des débats sur un projet de "charte de la société civile", il montre les tensions qui traversent le secteur associatif, met en perspective les critiques récurrentes sur son opportunisme et sa politisation, explicite les enjeux de sa régulation. Consacrés aux interventions en faveur des organisations de la société civile, les chapitres suivants interrogent la façon dont, suite aux Accords de Cotonou signés en 2000, la Délégation de l'Union européenne à Niamey a défini sa politique envers les "acteurs non étatiques" et comment elle l'a traduite sous forme de projet. Reconstituant l'histoire de la formulation de son "Projet d'appui à la société civile", entre 2002 et 2008, l'auteur décrit l'invention tâtonnante d'une politique, entre ambiguïtés de conceptions politiques et poids des dispositifs bureaucratiques. Cet ouvrage représente un apport important, tant au débat sur la société civile en Afrique qu'à celui sur la façon dont les institutions d'aide définissent leurs politiques et leurs projets de développement. Il intéressera aussi bien les chercheurs en sciences sociales que les responsables associatifs et les praticiens du développement."--Page 4 of cover.

Contents:

Comment les institutions d'aide définissent-elles leurs politiques et leurs projets d'appui à la société civile?

Des Accords de Cotonou au PASOC I, l'invention de la politique de l'UE au Niger

Contribution à une socio-anthropologie des " sociétés civiles réelles " au Niger

Promotion ambiguë de la "société civile" dans les politiques d'aide

Socio-anthropologie de l'élaboration des politiques publiques

Politiques publiques de développement, un nouvel objet pour la socio-anthropologie du développement

Socio-anthropologie du développement comme action publique

Recherche entre dévoilement et accompagnement

Structure de l'ouvrage.

1. Mauvaise réputation des sociétés civiles nigériennes. Nébuleuse, opacité: la mauvaise réputation de la société civile nigérienne

Des organisations "militantes", simples légitimation de leaders politiques?^^^

Des Ong opportunistes, mues par une logique mercantile?

Vingt cinq ans d'explosion associative: une brève histoire

Rapports sociaux, monétarisation de l'économie et associationnisme local

Coopératives, syndicalisme et luttes anti-coloniales

De l'Animation à la Société de développement : l'encadrement de la société par l'État

Boom de l'uranium, crise de la dette et Conférence nationale : mobilisations sociales contre l'austérité et transition démocratique

Éxplosion associative des années 1990

Crises politiques, coups d'États "démocratiques" de la décennie 1990 et suspensions de l'aide

Décennie de stabilité et de retour de l'aide internationale

Fracture du Tazartché et nouveau "coup d'État démocratique"

Entre dynamiques sociétales, État et aide internationale

Entre contestation, cooptation et contrôle : OSC et rapports à l'État^^^

Système d'aide et organisations de la société civile

Environnement institutionnel et trajectoires des "sociétés civiles réelles."

2. Ong nigériennes entre extraversion et modernité insécurisée. Au-delà de l'opportunisme et de la recherche de rente

Faire carrière dans une Ong nationale, "dans un pays bien pauvre où tout le monde se cherche"

"Se chercher" dans les Ong nationales

Voie étroite du militantisme associatif

Faire vivre une Ong: entre précarité des ressources financières et labilité des ressources humaines

Exister : siège, visibilité

Assurer des ressources financières

Constituer et maintenir des ressources humaines, dans un contexte de faible formation et de compétition inégale

Gérer l'extraversion, et faire face, malgré tout

Ong, "modernité insécurisée" et politiques des bailleurs de fonds.

3. Réguler la société civile? L'échec des projets de charte

Codes, chartes : la régulation du secteur entre normes étatiques et privées

Normes pratiques de la régulation des OSC

"Loyalty" et "exit" plus que "voice" : les limites de la régulation interne aux OSC

Régulation publique fondée sur le laisser-faire et la menace de sanction politique

Éxigences ambiguës des bailleurs de fonds en termes de redevabilité

Affirmer un principe de désintéressement, organiser la représentation: le projet de charte de 2006 et son enlisement

"Société civile crédible, pour une démocratie forte." Le débat au Conseil Consultatif National (2010-2011)

Fracture du Tazartché et la réémergence du projet

"Qui a peur d'une charte des OSC?" La mise en cause de la légitimité du texte

Projet revu, autour de la régulation de l'engagement politique

Projet d'ordonnance adopté mais pas promulgué

Frontières, représentation, bénévolat, transparence, rapport à l'État : retour sur les controverses

Doubles frontières de " la société civile "

Bénévolat, gouvernance interne des organisations, transparence financière

Politisation et rapport à l'État et aux partis

Institutionnaliser ou non les mécanismes de désignation des " représentants de la société civile "

Impossible régulation des "sociétés civiles réelles"?

4. Union européenne, des Accords de Cotonou au " projet d'appui à la société civile." L'invention d'une politique

Accords de Cotonou et la promotion des "acteurs non étatiques" : entre paradigme néo-libéral et refondation politique

Accords de Cotonou et la nouvelle "gouvernance européenne"

"Acteurs non étatiques" : une notion molle et controversée, au sein même de l'UE

Politique à inventer : une équipe dédiée, une large responsabilisation des Délégations

Qui sont les "acteurs non étatiques" au Niger? L'émergence du thème à la Délégation de Niamey

Acter le principe d'un futur projet, dans un contexte politicoinstitutionnel troublé

Explorer "la réalité des acteurs non étatiques au Niger " : état des lieux et premiers cadrages

Lutte contre la pauvreté ou promotion des droits humains? À la recherche d'un concept^^^t politique

Empowerment et lutte contre la pauvreté, pour irriguer les pratiques de l'Union européenne?

"Organisations de base", démocratie, citoyenneté : les premiers arbitrages de la Délégation

Promotion des droits humains et premières pistes de dispositif

Accompagner les organisations de base dans la construction d'une citoyenneté locale : nouvel objectif politique et stabilisation d'un dispositif projet

Étude de faisabilité dans un contexte de tensions politiques

Assumer la dimension politique du projet : nouveau cadrage, nouveaux objectifs

Permettre aux OSC de "retrouver leur rôle" à travers une action publique locale pluri-acteurs

"Participation", controverses et arbitrages : la formulation du PASOC comme processus socio-politique

"Ça a été très lié à ceux qui étaient en place, aux consultants" : un processus pluri-acteurs contingent^^^t politique

"Formulation de projets, c'est un apprentissage commun" : l'expertise comme médiation et facilitateur de décision

"A partir de l'identification, le processus a été très participatif " : une participation sélective et contrôlée

Cadrages, controverses et arbitrages : la politique des choix

Au-delà de la "machine anti-politique."

5. Instrumentation du PASOC. Simplifications, normalisation et dérives bureaucratiques. Des options stratégiques au dispositif projet: des traductions problématiques

De la faisabilité à la convention de financement : passer dans les procédures UE, stabiliser le dispositif projet

De la convention de financement au dispositif projet : l'offre du consortium d'études

R recadrages de la phase de démarrage

Un dispositif institutionnel bureaucratique

Une UGP mise en oeuvre par un bureau d'études : un choix à la fois managérial et politique

Sous-dimensionnement des équipes, bureaucratisation et distance à la pratique

Régie, devis programmes : les implicationsdes choix d'instruments de gestion

Les procédures budgétaires et comptables : " hyperprocé-duralisation ", transfert des risques et " présentabilité " des pièces comptables

Les contradictions des temporalités

Simplification de la mise en oeuvre et principe de mise en concurrence: un saupoudrage de financements de court terme

Abandon de la logique d'accompagnement dans le "renforcement des capacités"

Les appels à propositions : mise en concurrence, sélection des OSC, dérive de cible et abandon de critère qualitatif

Entre objectifs stratégiques et pratiques du projet: instrumentation et internalisation des contradictions.

6. Temps des projets, temps des politiques. Sentiers de dépendance et apprentissages

Du PASOC I au PASOC II: changements institutionnels, continuité d'instruments

Des choix de conception questionnés

Les procédures, leur négociation, leur contestation : des ajustements de procédure en cours de route

La définition du PASOC II: changement d'ancrage institutionnel et continuité des instruments

Les nouvelles orientations politiques de l'Union européenne

Tirer des leçons de la première génération de projets : la capitalisation des projets 9e FED (2008-2009)

Une réflexion stratégique globale sur les rapports entre UE et sociétés civiles (2008-2011)

Vingt ans après Cotonou. La résistible reconnaissance politique des OSC.

Conclusion.

Notes:

Bibliogr. p. 305-329.

APAD = Association pour l'anthropologie du changement social et du développement. IRD = Institut de recherche pour le développement.

ISBN:

9782811115036

281111503X

9782709921602

270992160X

OCLC:

944259317

Publisher Number:

9782811115036

Online:

Notice et cote du catalogue de la Bibliothèque nationale de France